粤办函〔2026〕24 号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省加快培育发展新赛道引领现代化产业体系建设行动规划（2026—2035 年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

省政府办公厅

2026 年 2 月 22 日

（本文有删减）

广东省加快培育发展新赛道引领现代化产业体系建设行动规划(2026—2035 年)

新 赛 道 是 以 新 技 术 为 核 心 驱 动 ， 以 新 产 品 、 新 场 景 、 新 模 式为 主 要 标 志 ， 兼 具 跨 界

融 合 、 高 增 长 潜 力 、 海 量 市 场 空 间 等 特 征 的 细 分 产 业 领 域 。 为 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 决策 部 署 要 求 ， 抢 抓 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 机 遇 ， 全 力 开 辟 发 展 新 领 域 新 赛道 ，

引 领 现 代 化 产 业 体 系 建 设 ， 不 断 激 发 释 放 经 济 增 长 新 动 能 ， 结 合 我 省 实 际 ， 制 定 本 行 动规 划 。

一、总体要求

以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ，全 面 贯 彻 党 的 二 十 大 和 二 十 届 历 次全 会 精 神 ，深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 对 广 东 系 列 重 要 讲 话 和 重 要 指 示 批 示 精 神 ，瞄 准 科 技 前沿 和 产 业 变 革 方 向 ， 围 绕 智 能 链 接 、 生 物 融 合 、 先 进 制 造 、 空 间 拓 展 、 未 来 能 源 、品 质 生 活 等 6 个 领 域 ， 加 快 构 建 广 东 特 色 新 赛 道 体 系 ， 因 地 制 宜 培 育 和 发 展 新 质 生 产力 ，不 断 塑 造 发 展 新 动 能 新 优 势 ，努 力 在 建 设 更 具 国 际 竞 争 力 的 现 代 化 产 业 体 系 方 面

继 续 走 在 全 国 前 列 。到 2 0 3 0 年 ，全 省 新 赛 道 培 育 促 进 机 制 初 步 形 成 ，力 争 培 育 形成 万 亿 元 级 赛 道 3 个 以 上 、 五 千 亿 元 级 赛 道 5 个 以 上 、 千 亿 级 元 赛 道 1 0 个 以 上 ，专 精 特 新 中 小 企 业 超 4 万 家 ， 国 家 专 精 特 新

“ 小 巨 人 ” 企 业 超 3 5 0 0 家 ， 国 家 制 造 业 单 项 冠 军 企 业 超 3 5 0 家 。 到 2 0 3 5 年 ， 促 进新 赛 道 持 续 涌 现 的 长 效 机 制 不 断 完 善 ， 政 策 支 持 、 要 素 保 障 、 制 度 供 给 不 断 增 强 ，培 育 产 业 新 赛 道 1 0 0 个 以

上 ， 新 赛 道 产 业 及 市 场 规 模 突 破 1 0 万 亿 元 ， 打 造 成 为全 球 新 赛

道 发 展 的 引 领 地 和 标 杆 地 。

二 、 构 建 具 有 广 东 特 色 的 新 赛 道 体 系

按 照 “ 符 合 战 略 导 向 、 创 新 属 性 突 出 、 增 量 市 场 广 阔 、 具 备 布 局 基 础 、 动 态迭 代 更 新 ” 的 思 路 ， 首 批 重 点 发 展 人 工 智 能 、 智 能 人 形 机 器 人 、 细 胞 与 基 因 治 疗 、合 成 生 物 等 5 3 个 新 赛 道 ， 后 续 根 据 国 家 战 略 布 局 以 及 全 球 技 术 创 新 和 产 业 发 展 趋 势 进行 动 态 更 新 、持 续 迭 代 ，逐 步 构 建 起 在 国 际 国 内 具 备 引 领 性 和 竞 争 力 的 新 赛 道 发 展 体 系 。

“ 十 五 五 ” 时 期 ， 着 力 推 动 人 工 智 能 等 3 4 个 新 赛 道 领 域 “ 上 量 起 势 ” , 加 速 发 展 形成 新 兴 支 柱 产 业 ； 前 瞻 布 局 智 能 人 形 机 器 人 等 1 9 个 新 赛 道 领 域 ， 面 向 未 来 塑 造 发 展新

动 能 和 竞 争 新 优 势 。

(一 )智 能 链 接 。

1. 人 工 智 能 。 部 署“ 新 一 代 人 工 智 能 ”研 发 专 项 ，加 快 人 工 智 能 关 键 核 心 技 术 攻 关 。

大 力 发 展 生 成 式 人 工 智 能 、多 模 态 人 工 智 能 等 通 用 大 模 型 ，做 精 垂 类 模 型 及 细 分 场 景 专 用模 型 ， 探 索 发 展 世 界 模 型 ， 构 建 “ 通 用 模 型 - 智 能 体 - 行 业 适 配 ” 层 次 化 体 系 。 实 施人 工 智 能 全 域 全 时 全 行 业 应 用 专 项 行 动 ， 加 快 建 设 具 身 智 能 训 练 场 、 昇 腾 生 态 适 配 中 心 、开 源 鸿 蒙 适 配 中 心 、 智 能 体 创

新 中 心 等 产 业 创 新 平 台 ， 完 善 人 工 智 能 开 源 创 新 生 态 。 持 续 丰 富人 工 智 能 软 件 和 服 务 供

给 。 加 快 消 费 级 智 能 终 端 产 品 创 新 发 展 。 ( 省 发 展 改 革 委 牵 头 ， 省 科 技 厅 、 工 业 和信 息 化 厅 、市 场 监 管 局 、政 务 和 数 据 局 等 按 职 责 分 工 负 责 ，以 下 均 需 各 地 级 以 上 市 人 民政 府 结 合 实 际 落 实 ， 不 再 列 出 )

2. 人工智能芯片。重点布局 GPU①、FPGA②、NPU③等高端 通 用 人 工 智 能 芯 片 及 ASIC④ 专 用人 工 智 能 芯 片 的 研 发 、 设 计 和 制 造 ， 加 快 发 展 基 于 RISC-V⑤ 等 精 简 指 令 集 架 构 的 人 工 智 能 芯 片 ，积 极 探 索 高 性 能 存 算 一 体 、类 脑 计 算 、光 子 计 算 、光 电 融 合 等 人 工 智 能 芯 片 创 新 解 决 方 案 。

布 局 发 展 高 带 宽 存 储 芯 片 等 。 持 续 完 善 人 工 智 能 芯 片 开 发 与 应 用 生 态 。 ( 省 发 展 改 革 委 、 科技 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 负 责 )

3. 人 工 智 能 与 数 据 网 络 安 全 。 围 绕 人 工 智 能 安 全 、 网 络 安 全 、 系 统 安 全 、 应 用 安全 、数 据 安 全 等 方 面 应 用 需 求 ，开 展 关 键 技 术 攻 关 ，研 发 推 出 相 关 创 新 产 品 。在 金 融 风 控 、政 务 服 务 、 医 疗 诊 断 等 领 域 开 展 “ 可 信 人 工 智 能 + ” 示 范 应 用 。 研 究 制 定 行 业 安 全 发展 标 准 。 (省 委 网 信 办 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 科 技 厅 、 卫 生 健 康 委 、 市 场 监 管 局 、 政 务 和 数据 局 ， 广 东 金 融 监 管 局 、 深 圳

①GPU:Graphics

Processing

Unit,图形处理器

②FPGA:Field

Programmable

Gate

Array,现场可编程逻辑门阵列

③NPU:Neural

Processing

Unit,神经网络处理器

④ASIC:Application-Specific

Integrated

Circuit,专用集成电路

⑤RISC-V:Reduced

Instruction

Set

Computing-V, 第五代精简指令集架构

金 融 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

4. 智 能 人 形 机 器 人 。 加 快 推 动 多 模 态 感 知 与 环 境 建 模 、 灵 巧 手 设 计 、 运 动 控 制 算法 等 “ 大 脑 ” “ 小 脑 ” “ 肢 体 ” 领 域 关 键 技 术 突 破 ， 强 化 核 心 部 件 供 给 。 组 织 开 展 “ 机器 人 + ” 行 动 ， 深 入 挖 掘 开 放 应 用 场 景 。 推 动 建 设 一 批 服 务 型 人 形 机 器 人 应 用 试 验 区 、训 练 场 ， 联 合 共 建 开 源 社 区 、 开 源 生 态 中 心 和 公 共 服 务 平 台 。 (省 发 展 改 革 委 、 工 业和 信 息 化 厅 牵 头 ， 省 科 技 厅 配 合 )

5. 第 六 代 移 动 通 信 。 开 展 超 高 速 光 电 太 赫 兹 通 信 、 高 速 全 光 通 信 、 空 天 地 海 一 体化 通 信 组 网 、 微 波 毫 米 波 有 源 相 控 阵 列 等 6G ⁶前 沿 技 术 研 究 ， 大 力 推 进 新 一 代 数 字 基 带芯 片 、 射 频 前 端 芯 片 、 6G 模 组 等 核 心 器 件 及 新 一 代 网 络 通 信 设 备 的 研 发 和 产 业 化 ， 推 动5G-A 、 6G 以 及 卫 星 互 联 网 等 通 信 技 术 融 合 创 新 发 展 。 (省 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 ， 省 发 展 改革 委 、 科 技 厅 、 卫 生 健 康 委 ， 省 通 信 管 理 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

6. 光 芯 片 。 围 绕 光 通 信 、 光 传 感 、 光 计 算 等 细 分 领 域 ， 加 强 光 芯 片 关 键 材 料 、 装备 、 工 艺 研 发 ， 推 动 关 键 装 备 研 发 和 国 产 化 替 代 。 面 向 新 一 代 信 息 通 信 、 数 据 中 心 、智 算 中 心 、 生 物 医

药 、 智 能 网 联 汽 车 等 领 域 ， 加 大 光 芯 片 产 品 在 信 息 传 输 、 探 测 、 传感 等 方 面 的 场 景 示 范 和 产 品 应 用 。 ( 省 发 展 改 革 委 牵 头 ， 省 科 技 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 等 按职 责 分 工 负 责 )

⑥6G:6th

Generation,第六代移动通信技术

7. 量 子 科 技 。 开 展 超 导 、离 子 阱 等 量 子 计 算 多 技 术 路 线 研 究 ，推 进 量 子 计 算 芯 片 、样 机 与 控 制 系 统 研 发 。 推 动 量 子 计 算 在 新 材 料 研 发 、 金 融 产 品 优 化 等 重 点 场 景 验 证 应 用 。

推 动 量 子 测 量 在 航 空 航 天 、 生 物 检 测 、 地 质 勘 探 等 领 域 应 用 验 证 。 前 瞻 布 局 量 子 材 料 领域 ， 开 展 新 型 拓 扑 、 超 导 、 磁 性 材 料 等 创 新 材 料 及 其 制 备 工 艺 、 装 备 等 研 发 攻 关 。 (省 科技 厅 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 市 场 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

8.VR/AR/XR

⑦ 。 推 动 轻 量 化 头 显 设 计 等 核 心 技 术 攻 关 ， 加 快 图 形 计 算 芯 片 、 声 学光 学 器 件 、 高 端 传 感 器 等 关 键 部 件 研 发 ， 推 出 一 体 式 、 分 体 式 人 工 智 能 眼 镜 等 多 样 化 终端 产 品 。 搭 建 VR/

AR/XR

内 容 生 成 人 工 智 能 平 台 、 高 性 能 XR 云 渲 染 平 台 等 支 撑 性 平 台 。

打 造 医 疗 AR、 虚 拟 课 堂 、 工 业 AR 维 护 、 沉 浸 式 旅 游 等 创 新 应 用 场 景 。 以 重 大 活 动 、赛 事 为 契 机 ， 拓 展 VR/ AR/ XR

应 用 。(省 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 负 责 )

( 二 ) 生 物 融 合 。

9. 细 胞 与 基 因 治 疗 。 大 力 发 展 细 胞 治 疗 、 基 因 治 疗 等 创 新 领 域 ， 前 瞻 布 局 抗 衰 老医 疗 等 前 沿 应 用 。谋 划 建 设 粤 港 澳 大 湾 区 细 胞 治 疗 样 本 库 与 疗 效 数 据 库 ，大 力 发 展 类 器 官和 器 官 芯 片 ， 支 撑 和 推 动 个 性 化 疗 法 与 疗 效 预 测 模 型 开 发 。 ( 省 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 ，省 科 技 厅 、 卫 生 健 康 委 、 医 保 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

⑦VR/AR/XR:Virtual

Reality/Augmented

Reality/Extended

Reality, 虚

拟现实/增强现 实/扩展现实

10 . 核 医 疗 。大 力 发 展 诊 疗 一 体 化 核 药 、核 医 疗 装 备 等 产 业 ，开 展 核 医 疗 产 业 关 键技 术 攻 关 ，强 化 主 要 医 用 同 位 素 研 发 和 稳 定 供 应 能 力 ， 鼓 励 支 持 核 医 学 创 新 发 展 中 心 、 研发 和 临 床 转 化 中 心 、 特 色 核 医 疗 机 构 等 建 设 。

( 省 发 展 改 革 委 牵 头 ， 省 科 技 厅 、 工 业

和 信 息 化 厅 、 生 态 环 境 厅 、 卫 生 健 康 委 、 药 监 局 、 医 保 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

11. 合成生物。 加强DNA/RNA ⑧合成、基因编辑与调控、基 因 组 合 成 与 组 装 、 菌 种 理 性设 计 等 领 域 新 技 术 研 发 ，推 动 人 工 智 能 技 术 与 合 成 生 物 产 业 深 度 融 合 。布 局 建 设 合 成 生 物领 域 中 试 平

台 ，强 化 孵 化 与 中 试 放 大 能 力 ，打 造 合 成 生 物 “ 设 计 合 成 - 测 试 -学 习 ”一 体 化 技 术 平 台 。

( 省 发 展 改 革 委 牵 头 ， 省 科 技 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 )

12. 生 物 农 业 。 实 施 “ 粤 强 种 芯 ” 工 程 ， 开 展 广 东 特 色 良 种 攻 关 ， 筛 选 和 培 育 农 业微 生 物 优 势 菌 种 。 布 局 发 展 生 物 发 酵 饲 料 、 海 洋 生 物 饲 料 等 领 域 。 推 进 微 生 物 农 药 、植 物 源 农 药 、 生 物 化 学 农 药 的 应 用 。 拓 展 食 用 菌 品 类 ， 布 局 微 生 物 蛋 白 、 生 物 肌 蛋 白等前沿领域。 (省农业农村厅牵头负责)

13. 生 物 基 化 学 品 。 开 展 生 物 法 高 效 合 成 路 线 设 计 及 定 制 合 成 化 学 品 研 发 ， 拓 展 生 物合 成 工 艺 在 生 产 中 的 应 用 。 开 展 非 粮 生 物 基 原 料 高 效 利 用 工 艺 等 技 术 攻 关 ， 逐 步 推 动生 物 基 塑 料 、 橡

⑧DNA/RNA:Deoxyribonucleic

Acid/Ribonucleic

Acid,脱氧核糖核酸/核糖核酸

胶 、 纤 维 等 材 料 在 塑 料 包 装 、 日 化 消 费 、 交 通 物 流 、 环 保 建 材 等 行 业 领 域 的 示 范 性 应 用 和推 广 。 ( 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 生 态 环 境 厅 牵 头 负 责 )

1 4 . 新 型 创 新 药 物 。 以 临 床 需 求 为 导 向 ， 重 点 面 向 慢 性 疾 病 、 神 经 退 行 性 疾 病 等患 者 基 数 较 大 的 病 种 ， 以 及 医 疗 美 容 、 体 重 管 理 等 新 兴 增 量 市 场 需 求 ， 开 展 新 型 创 新 药物 研 发 和 产 业 化 。 推 动 一 批 化 学 药 创 新 药 、 化 学 改 良 型 新 药 、 新 型 抗 体 药 物 、 抗 体 偶 联药 物 、 小 核 酸 药 物 、 新 型 疫 苗 、 重 组 蛋 白 药 物 、 血 液 制 品 等 创 新 产 品 上 市 。 ( 省 工 业 和 信息 化 厅 牵 头 ， 省 科 技 厅 、 卫 生 健 康 委 、 药 监 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

15. 现 代 中 医 药 。 运 用 人 工 智 能 技 术 赋 能 中 药 研 发 ， 支 撑 中 药 药 效 成 分 快 速 筛 选 和 分析 。 推 动 合 成 生 物 等 技 术 在 中 药 资 源 可 持 续 开 发 利 用 中 的 应 用 。 开 展 中 药 创 新 改 良 行 动 ，支 持 中 药 大 品 种 二 次 开 发 ， 推 动 古 代 经 典 名 方 中 药 复 方 制 剂 品 种 上 市 ， 加 大 医疗 机 构 中

医 药 制 剂 研 发 转 化 力 度 ，加 快 打 造 广 东 省 医 疗 机 构 制 剂 产 业 制 造 中 心 。深 化 医 工 交 叉 融 合 ，开 展 中 医 医 疗 器 械 、 康 复 设 备 研 发 及 产 业 化 。

( 省 中 医 药 局 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 教 育厅 、 科 技 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 卫 生 健 康 委 、 市 场 监 管 局 、 药 监 局 、 横 琴 粤 澳 深 度 合 作区 执 委 会 等 按 职 责 分 工 负 责 )

16. 人 工 智 能 + 药 品 和 医 疗 器 械 。人 工 智 能 +药 物 研 发 领 域 ， 推 动 多 模 态 生 物 数 据 融合 建 模 等 关 键 技 术 研 发 ， 整 合 化 学 结 构 、 组 学 数 据 、 临 床 信 息 等 多 模 态 数 据 ， 充 分 利 用算 力 资 源 ， 支 撑 高

效 人 工 智 能 药 物 研 发 。 (省 科 技 厅 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 卫 生 健 康 委 、药 监 局 等 按 职 责 分 工 负 责 ) 人 工 智 能 + 手 术 机 器 人 领 域 ， 重 点 攻 关 高 端 减 速 器 、 触 觉 反 馈器 等 关 键 零 部 件 ， 推 动 核 心 部 件 国 产 化 与 关 键 算 法 突 破 。

( 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 卫

生 健 康 委 牵 头 负 责 )

智 能 植 入 式 医 疗 设 备 领 域 ， 围 绕 安 全 可 降 解 材 料 、 微 型 能 源 系统 等 关 键 领 域 开 展 技 术 攻 关 ， 研 发 推 出 血 液 净 化 吸 附 、 人 工 心 脏 、 人 工 血 管 等 创 新 产 品 。

( 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 卫 生 健 康 委 、 药 监 局 、 医 保 局 牵 头 负 责 )

17. 人 工 智 能 +诊 疗 。 开 展 高 分 辨 智 能 成 像 系 统 、 “ 成 像 -诊 断 ” 一 体 化 、 影 像 病 理 基因 融 合 诊 疗 、人 工 智 能 + 传 染 病 防 治 等 人 工 智 能 创 新 方 法 研 发 和 应 用 ，布 局 发 展 人 工 智 能多 模 态 融 合 先 进 诊 疗 设 备 等 创 新 产 品 。推 广 人 工 智 能 工 具 在 基 层 机 构 、慢 病 管 理 、早 筛 、传 染 病 预 警 监 测 、 病 原 溯 源 分 析 和 疫 苗 智 能 推 荐 等 场 景 中 的 应 用 ， 实 现 “ 医 前 -医 后 ” 全环 节 智 能 化 服 务 。

( 省 卫 生 健 康 委 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 科 技 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 等 按职 责 分 工 负 责 )

18. 脑 科 学 与 脑 机 接 口 。 开 展 植 入 式 电 极 、 脑 血 管 介 入 式 电 极 等 脑 信 号 传 感 元 件 ， 高通 道 、 高 速 率 采 集 芯 片 ， 高 性 能 、 低 功 耗 处 理 芯 片 ， 脑 信 号 编 码 、 控 制 交 互 专 用 软 件 工具 等 重 点 领 域 攻 关 。加 快 推 出 感 知 评 估 、情 绪 检 测 、控 制 交 互 、神 经 调 控 等 类 型 植 入 式 、非 植 入 式 脑 机 接 口 创 新 产 品 。 推 动 创 新 成 果 在 康 复 训 练 、 教 育 娱 乐 、 智 能 生 活 、 生产 制 造 等 领 域 的 成 果 转 化 和 产 业 应

用 。 (省 科 技 厅 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 卫 生 健 康 委 、 市 场 监 管 局 、 药 监 局等 按 职 责 分 工 负 责 )

( 三 ) 先 进 制 造 。

19. 工 业 机 器 人 。 围 绕 关 键 零 部 件 、 控 制 算 法 等 领 域 开 展 技 术 攻 关 ， 提 升 国 产 化 高 性能 减 速 器 、 伺 服 电 机 、 传 感 器 等 核 心 部 件 供 给 能 力 。 持 续 拓 展 工 业 机 器 人 应 用 场 景 ， 在 低空 飞 行 器 、新 能 源 汽 车 制 造 等 领 域 打 造 一 批 试 点 项 目 。 ( 省 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 ，省 市 场监 管 局 配 合 )

20.

特 种 机 器 人 。 推 动 “ 机 器 人 +人 工 智 能 +5G”

融 合 应 用 创 新 ， 提 升 机 器 人 在

高 危 、极 端 环 境 下 的 自 主 决 策 与 协 同 控 制 能 力 ，推 出 蛇 形 、轮 式 等 多 种 形 态 机 器 人 创 新 产品 。 推 动 特 种 机 器 人 在 深 海 、 高 热 、 高 空 、 高 辐 射 等 高 危 环 境 中 开 展 验 证 迭 代 和 规 模 化应 用 。布 局 发 展 外 骨 骼 机 器 人 细 分 领 域 ，推 动 外 骨 骼 机 器 人 在 生 产 制 造 、医 疗 康 复 等 应 用场 景 的 验 证 应 用 和 推 广 。 ( 省 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 ， 省 科 技 厅 、 卫 生 健 康 委 、 应 急 管 理 厅等 按 职 责 分 工 负 责 )

21. 高 端 科 学 仪 器 。 围 绕 工 业 自 动 化 测 控 仪 器 与 系 统 、 信 息 计 测 与 电 测 仪 器 、 科 学测 试 分 析 仪 器 、 专 用 检 测 与 测 量 仪 器 和 传 感 器 等 重 点 需 求 ， 推 动 创 新 产 品 的 研 发 与 产业 化 。 推 动 技 术 成 熟 度 高 的 科 学 仪 器 加 快 产 业 化 应 用 和 国 产 替 代 ， 打 造 科 学仪 器 “ 产 学 研 用 ” 协 作 创 新 范 式 和 产 业 生 态 。

( 省 科 技 厅 负 责 ， 省 工 业 和 信 息 化 厅

配 合 )

22. 先 进 半 导 体 材 料 与 装 备 。 重 点 推 动 碳 化 硅 、 氮 化 镓 等 材 料 规 模 化 制 备 与 应 用 ， 开展 氧 化 镓 、 氮 化 铝 、 金 刚 石 等 材 料 及 制

备 技 术 工 艺 攻 关 ， 推 进 FD- SOI⁹

等 特 色 制 造

工 艺 及 异 质 异 构 集 成 、 光 电 混 合 集 成 等 先 进 封 装 技 术 与 工 艺 研 发 和 规 模 化 应 用 。

(省 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 科 技 厅 牵 头 负 责 )

23. 新型显示材料与装备。 重点推动OLED⑩ 功能材料、量子 点 材 料 、 高 性 能 氧 化 物 TFT① 材料 与 器 件 等 的 研 发 攻 关 和 产 业 化 。 强 化 新 型 显 示 制 造 装 备 关 键 核 心 技 术 攻 关 ， 开 展 关 键 装 备研 发 ， 加 快 推 动 关 键 制 造 装 备 的 验 证 应 用 和 国 产 替 代 。 强 化 新 型 显 示 领 域 中 试 平 台 建 设 ，推 动 关 键 材 料 、装 备 验 证 应 用 。加 快 推 动 规 模 化 量 产 印 刷 OLED产 线 建 成 投 产 ，形 成 覆

盖 “ 材 料 - 装 备 - 面 板 - 终 端 ” 的 全 产 业 链 生 态 。

( 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 科 技 厅 牵 头 负

24. 原 子 级 制 造 。 开 展 原 子 级 制 造 相 关 工 艺 、 精 准 刻 蚀 制 造 与 检 验 检 测 装 备 等 领 域 关键 技 术 攻 关 。 在 太 阳 能 电 池 制 造 、 集 成 电 路 制 造 等 领 域 开 展 原 子 级 制 造 示 范 应 用 。 推 动 关键 配 套 装 备 产 业化和推广应用。 (省科技厅牵头负责)

25. 增 材 制 造 。 开 展 生 物 增 材 制 造 、太 空 增 材 制 造 、极 端 增 材 制 造 及 再 制 造 等 前 沿 增材 制 造 核 心 技 术 攻 关 ， 研 发 低 成 本 、 高

⑨ FD-SOI:Fully

Depleted

Silicon-On-Insulator, 全耗尽型绝缘体上硅

⑩OLED:Organic Light-Emitting

Diode,有机发光二极管

⑪TFT:Thin-Film

Transistor,薄膜晶体管

效 高 精 、 复 合 增 材 制 造 技 术 与 装 备 ， 构 建 覆 盖 从 工 艺 材 料 - 部 件- 装 备 - 应 用 的 全 流 程 智 能 装 备 矩 阵 。 推 动 人 工 智 能 技 术 在 设 计 建 模 、 制 造 、 在 线 检测 等 重 要 环 节 应 用 。 强 化 “ 消 费 级 ” 3D ⑫ 打 印 机 产 品 全 球 市 场 领 导 力 ， 持 续 推 出 便 捷 易用 的 打 印 机 及 相 关 配 套 产 品 ， 拓 展 医 疗 、 教 育 、 文 创 、 个 人 DIY 等 个 性 化 制 造 领 域应 用 场 景 。 ( 省 科 技 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 负 责 )

26.

激 光 制 造 。 支 持 粤 港 澳 高 校 院 所 和 激 光 制 造 领 域 龙 头 骨 干 企 业 组 建 激 光 制造 技 术 创 新 中 心 、 制 造 业 创 新 中 心 等 创 新 平 台 ， 开 展 激 光 检 测 、 激 光 传 感 、 超 快 激 光融 合 制 造 与 闭 关 控 制 等 技 术 攻 关 ， 研 制 跨 尺 度 、 高 精 度 、 多 能 场 复 合 的 轻 量 化 、 智能 化 、 绿 色 化 高 端 激 光 加 工 装 备 。 (省 科 技 厅 牵 头 ， 省 工 业 和 信 息 化 厅 配 合 )

27 . 工 业 软 件 和 工 业 互 联 网 平 台 。 实 施 核 心 软 件 攻 关 等 工 程 ， 加 快 推 动 工 业 软件 的 研 发 和 产 业 化 应 用 ， 推 动 工 业 控 制 系 统 在 重 点 领 域 应 用 推 广 ， 提 升 生 产 制造 智 能 化 水 平 。 加 快 建 设 “ 专 业 型 + 行 业 型 + 协 作 型 ” 的 工 业 互 联 网 平 台 体 系 ， 赋能 产 业 链 供 应 链 整 体 数 字 化 转 型 。 ( 省 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 ， 省 科 技 厅 配 合)

28. 模 块 化 建 筑 。 推 动 模 块 化 建 筑 试 点 城 市 建 设 ， 在 城 市 更 新 、 学 校 、 医 院 、 保 障 性住 房 等 工 程 项 目 中 推 行 模 块 化 建 筑 ， 开

⑫3D:Three-Dimensional,

三 维

展 超 高 层 建 筑 、 造 型 复 杂 建 筑 等 特 殊 工 况 的 技 术 攻 关 ， 拓 展 应 用 场 景 。 推 进 建 筑 模 块 生产 工 艺 流 程 数 字 化 和 建 筑 机 器 人 的 应 用 。 推 动 绿 色 建 筑 发 展 ， 全 面 执 行 绿 色 建 筑 标准 ， 大 力 推 行 绿 色 施 工 ， 推 广 实 施 绿 色 建 材 产 品 认 证 制 度 。 ( 省 住 房 城 乡 建 设 厅 牵头 ， 省 市 场 监 管 局 配 合 )

29. 稀 土 新 材 料 。加 快 推 动 高 性 能 稀 土 一 体 成 型 永 磁 材 料 、 稀 土 光 功 能 材 料 、稀 土 生物 医 药 材 料 、 稀 土 半 导 体 关 键 材 料 、 稀 土 固 态 电 池 材 料 及 稀 土 合 金 电 缆 材 料 等 关 键 技 术 攻关 。 加 快 推 动 稀 土 新 材 料 在 新 能 源 汽 车 、 机 器 人 、 低 空 经 济 、 高 端 医 疗 器 械 、 半 导 体制 造 等 领 域 的 应 用 验 证 和 国 产 化 替 代 。 ( 省 工 业 和 信 息 化厅 、 科 技 厅 牵 头 负 责 )

30. 超 导 材 料 。 推 动 铜 氧 化 物 、 铁 基 等 高 温 超 导 材 料 关 键 技 术 攻 关 。 建 设 大 型 超 导材 料 制 备 与 表 征 研 发 平 台 ， 开 展 实 用 化 超 导 材 料 规 模 化 制 备 工 艺 相 关 研 究 。 推 动 高 温 超 导材 料 在 可 控 核 聚 变 、 电 力 、 医 疗 器 械 等 领 域 的 验 证 应 用 ， 持 续 拓 展 低 温 超 导 材 料 应 用 场景。 (省科 技厅 牵头负 责)

31. 纳 米 材 料 。重 点 开 展 量 子 阱 及 二 维 半 导 体 材 料 、 新 型 拓 扑 材 料 、 纳 米 复 合 涂 料 等纳 米 材 料 研 发 。 强 化 中 国 纳 米 谷 等 产 业 载 体 支 撑 能 力 。 着 重 推 动 纳 米 材 料 在 医 疗 等 领 域 运用 ， 推 动 面 向 肝 癌 、 痛 风 、 脑 肿 瘤 等 疾 病 诊 疗 的 纳 米 药 物 、 纳 米 机 器 人 等 产 业 化 落 地 。

推 动 纳 米 传 感 器 等 产 品 在 公 共 安 全 快 检 、 智 慧 医 疗 等 领 域 应 用 。 ( 省 科 技 厅 、 发 展 改 革 委牵 头 ， 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 卫

生 健 康 委 、 药 监 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

32 . 智 能 仿 生 材 料 与 感 知 材 料 。 发 挥 创 新 平 台 引 领 带 动 作用 ， 开 展 设 计 理 论 、

制 备 技 术 、 表 征 方 法 等 关 键 技 术 问 题 研 究 ， 推 动 自 适 应 响 应 、 柔 性 传 感 与 多 模 态 感 知 等关 键 技 术 攻 关 。 加 强 人 工 智 能 驱 动 的 材 料 开 发 平 台 等 研 发 支 撑 能 力 。 推 动 智 能 仿 生 材 料与 感 知 材 料 示 范 应 用 。 (省 科 技 厅 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 配 合 )

33. 高 性 能 碳 纤 维 。 开 展 关 键 原 材 料 制 备 技 术 与 工 艺 攻 关 ， 推 动 高 性 能 纤 维 的 批 量化 制 备 。推 动 高 性 能 碳 纤 维 及 其 复 合 材 料 在 低 空 飞 行 器 、风 电 设 备 、新 能 源 汽 车 等 重 点 产品 领 域 规 模 化 应 用 。 ( 省 科 技 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 负 责 )

( 四 ) 空 间 拓 展 。

34. 自 动 驾 驶 。 加 快 推 动 自 动 驾 驶 核 心 算 法 、 算 力 芯 片 和 传 感 元 件 等 关 键 核 心 技 术 攻关 ，强 化 感 知 、决 策 、通 信 等 关 键 环 节 创 新 能 力 。持 续 提 升 L2 级 辅 助 驾 驶 能 力 ，加 快 发 展 L3、L4 等 高 阶 自 动 驾 驶 。 部 署 建 设 若 干 全 场 景 全 域 无 人 交 通 试 验 “ 安 全 沙 箱 ” ,开 展 全系 统 应 用 验 证 。

( 省 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 ， 省 公 安 厅 、 住 房 城 乡 建 设 厅 、交 通 运 输 厅 ， 广 东 金 融 监 管 局 、 深 圳 金 融 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

35 . 低 空 安 全 与 智 联 网 。 围 绕 低 空 反 制 、 通 信 、 导 航 、 监 视 、 识 别 、 气 象 等 服务 需 求 ， 开 展 声 光 电 探 测 、 数 字 低 空 协 同 管 理 等 技 术 攻 关 ， 开 展 低 空 智 联 网 整 体 解 决 方案 研 发 和 验 证 ， 加 快 推 出 单 兵 无 人 机 反 制 装 备 等 创 新 产 品 。 建 设 完 善 多 层 次 的 算 力 供

给 体 系 ， 满 足 规 模 化 低 空 飞 行 中 异 构 、 高 密 度 、 高 频 次 和 高 复 杂 度 的 感 知 运 算 需 求 。 ( 省发 展 改 革 委 牵 头 ， 省 市 场 监 管 局 配 合 )

36. 城 市 空 中 交 通 。 按 照 先 远 郊 后 城 区 ， 先 载 货 后 载 人 ， 先 隔 离 后 融 合 原 则 ， 稳 步 推进 城 市 空 中 交 通 在 物 流 、 载 人 等 方 面 的 验 证 应 用 和 推 广 。 物 流 配 送 方 面 ， 围 绕 城 际 物 流 、电 商 配 送 、医 疗 急 送 、海 岛 与 山 区 物 资 运 输 等 高 频 刚 需 场 景 ，开 展 应 用 验 证 并 探 索 可 持续 、 可 盈 利 的 商 业 模 式 。 载 人 飞 行 方 面 ， 打 造 空 中 通 勤 、 商 务 出 行 、 空 中 摆 渡 等 创新 应 用 场 景 ， 拓 展 低 空 文 旅 等 应 用 场 景 。 (省 发 展 改 革 委 、 交 通 运 输 厅 牵 头 负 责 )

37. 商 业 航 天 。 提 升 星 箭 装 备 研 发 制 造 能 力 ， 丰 富 通 信 、 导 航 、 遥 感 等 多 类 型 应 用 。

扩 大 3D 打 印 、 新 型 复 合 材 料 等 创 新 技 术 产 品 在 星 箭 制 造 环 节 的 应 用 。 支 持 商 业 卫星 脉 动 式 生 产 线 建 设 ，提 高 整 星 研 产 能 力 。推 动 千 吨 级 重 复 使 用 火 箭 工 程 化 试 点 ， 加快 形 成 航 班 化 发 射 能 力 。支 持 通 导 遥 一 体 化 星 座 建 设 和“ 卫 星 +5G”

混 合 网 络 部 署 。

积 极 拓 展 太 空 育 种 等 应 用 ， 鼓 励 太 空 算 力 中 心 、 太 空 光 伏 、 太 空 资 源 探 索 利 用 、 在 轨 维 护与 服 务 、太 空 科 学 环 境 探 测 、空 间 碎 片 监 测 、太 空 旅 游 和 太 空 制 造 等 新 兴 领 域 探 索 。( 省发 展 改 革 委 牵 头 ， 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 国 资 委 、 市 场监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

38. 现 代 化 海 洋 牧 场 。 开 展 水 下 机 器 人 、 抗 腐 蚀 材 料 、 海 洋 优 质 种 苗 、 海 洋 能 源 融 合应 用 等 领 域 技 术 攻 关 ， 推 动 桁 架 式 海 洋 牧 场 装 备 、 海 洋 工 船 等 新 型 装 备 在 深 远 海 养 殖 中的 应 用 和 推 广 。

持 续 丰 富 适 养 品 种 类 型 ，做 强 海 产 品 精 深 加 工 环 节 ，完 善 冷 链 物 流 体 系 ，拓 宽 销 售 渠 道 和网 络 。 谋 划 近 中 远 海 结 合 、 陆 海 接 力 的 海 洋 牧 场 超 级 应 用 场 景 。 (省 农 业 农 村 厅 、 自 然 资源 厅 牵 头 ， 省 科 技 厅 、 市 场 监 管 局 ， 广 东 金 融 监 管 局 、 深 圳 金 融 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负责 )

39. 深 海 资 源 。 积 极 推 进 深 海 矿 产 、 天 然 气 水 合 物 勘 查 开 采 商 业 化 进 程 ， 开 展 勘 探 、钻 采 、 运 输 、 密 封 等 关 键 技 术 攻 关 。 探 索 发 展 海 洋 能 ， 支 持 潮 汐 能 、 波 浪 能 、 温 差 能 、 盐差 能 等 海 洋 能 的 示 范 利 用 。 开 展 “ 陆 数 海 算 ” 试 点 ， 建 设 海 底 智 算 中 心 。 加 速 发展 海 洋 药 物 与 生 物 制 品 业 。 积 极 布 局 深 海 考 古 、 深 海 旅 游 等 新 兴 领 域 。

( 省 自 然 资 源

厅 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 文 化 和 旅 游 厅 、 卫 生 健 康 委 、 能 源 局 ， 广 东 海 事 局 等 按 职 责 分工 负 责 )

( 五 ) 未 来 能 源 。

40. 绿 色 氢 能 。 持 续 布 局 氢 制 备 、 储 运 和 应 用 全 环 节 ， 围 绕 氢 能 和 绿 色 甲 醇 、 绿 氨“ 制 储 运 加 用 ” 全 链 条 环 节 开 展 技 术 攻

关 ， 加 快 推 进 催 化 剂 、 电 解 槽 等 关 键 材 料 及装 备 研 发 。 拓 展 氢 、 氨 、 绿 色 甲 醇 在 交 通 运 输 、 能 源 支 撑 、 工 业 制 造 等 领 域 的 多 元 化 应用 。 持 续 完 善 加 氢 基 础 设 施 ， 谋 划 开 展 输 氢 管 道 体 系 建 设 研究 ， 推 动 加 氢 站 建 设 规

范 、 氢 储 运 细 分 领 域 标 准 体 系 建 设 。 ( 省发 展 改 革 委 牵 头 ， 省 科 技 厅 、 住 房 城 乡 建 设 厅 、市 场 监 管 局 、 能

源 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

41. 生 物 能 源 。 持 续 推 进 生 物 柴 油 、 生 物 航 油 、 生 物 甲 醇 、

生 物 丁 醇 、 燃 料 乙 醇 等 生 物 能 源 技 术 研 发 和 更 新 迭 代 ， 推 进 生 物 能 源 制 造 工 艺 及 专 用 装备 开 发 ， 鼓 励 生 物 能 源 与 高 附 加 值 产 品 的 协 同 炼 制 。 支 持 生 物 液 体 燃 料 在 交 通 、 农 业 生产 等 重 点 场 景 的 应 用 ， 加 快 产 业 化 示 范 项 目 建 设 。 ( 省 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 能源 局 牵 头 负 责 )

42.

新 型 储 能 与 虚 拟 电 厂 。 强 化 电 化 学 储 能 产 业 集 群 优 势 ， 巩 固 锂 离 子 电 池 、 钠离 子 电 池 等 领 域 发 展 优 势 ， 突 破 高 安 全 、 低 成 本 中 短 时 储 能 技 术 和 低 成 本 、 大 规 模 长 时 储能 技 术 ，推 动 相 变 储 能 、飞 轮 储 能 、压 缩 空 气 储 能 等 多 元 技 术 示 范 应 用 。大 力 推 动 虚 拟 电厂 发 展 ， 开 展 虚 拟 电 厂 关 键 技 术 攻 关 ， 健 全 虚 拟 电 厂 参 与电 力 市 场 交 易 机 制 。 ( 省 发 展 改

革 委 、 能 源 局 牵 头 ， 省 市 场 监 管

局 配 合 )

43. 固 态 电 池 。开 展 固 态 电 池 氧 化 物 、硫 化 物 、聚 合 物 等 多 元 技 术 路 线 布 局 ， 推 动 高电 导 率 、高 稳 定 性 固 态 电 解 质 ，富 锂 锰 基 正 极 、高 镍 正 极 、硅 碳 负 极 等 正 负 极 关 键 原 材 料的 加 工 制 备 工 艺 与 专 用 装 备 等 研 发 攻 关 。拓 展 多 样 化 应 用 场 景 ，联 合 终 端 企 业 开 展 eVTOL、电 动 汽 车 、储 能 电 站 等 领 域 应 用 适 配 ，加 快 推 动 示 范 应 用 和 推 广 。 (省 工 业 和 信 息 化 厅 牵 头 ，省 发 展 改 革 委 、 科 技 厅 、 市 场 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

44. 超 快 充 设 备 。 加 快 布 局 下 一 代 充 电 技 术 ， 重 点 面 向 乘 用 车 闪 充 、 重 卡 等 商 用 车 超充 换 电 等 应 用 场 景 需 求 ， 开 展 高 性 能 功 率 半 导 体 、 大 功 率 液 冷 充 电 模 块 、 高 效 热 管 理 系统 、 兆 瓦 级 充 换

电 终 端 等 关 键 零 部 件 、 系 统 及 装 备 的 研 发 ， 探 索 无 线 充 电 、 自 动 充 电 、 桩 找 车 等 前 沿 技术 方 向 ， 推 动 全 液 冷 超 充 、 光 储 充 一 体 化 、 车 网 互 动 等 创 新 技 术 应 用 。 ( 省 发 展 改 革委 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 能 源 局 牵 头 负 责 )

45. 深 远 海 风 电 。 加 快 深 远 海 漂 浮 式 整 机 装 备 研 发 ， 开 展 海 上 柔 性 低 频 输 电 、 柔 性 直流 输 电 等 关 键 核 心 技 术 攻 关 ，推 动 高 压 动 态 海 缆 等 创 新 产 品 研 发 应 用 。开 展 深 远 海 风 电 施工 船 、 运 维 母 船 等 施 工 安 装 、 拆 解 回 收 关 键 装 备 研 发 与 应 用 。 推 动 创 新 技 术 融 合 应 用 ，拓 展 深 远 海 风 电 制 氢 ( 氨 、 甲 醇 ) 、 风 电 海 洋 牧 场 、 漂 浮 式 风 机 与 海 洋 能 耦 合 高 效 发 电等 创 新 场 景 。 ( 省 能 源 局 牵 头 负 责)

46. 碳 捕 集 利 用 和 封 存 。 推 动 二 氧 化 碳 直 接 空 气 捕 集 、 超 临 界 二 氧 化 碳 管 道 运 输 、 二氧 化 碳 高 值 化 利 用 等 技 术 攻 关 。 开 展 吸 收 剂 、 吸 附 剂 、 膜 、 催 化 剂 等 关 键 材 料 ， 以 及 大型 压 缩 机 、 水 - 岩 反 应 器 、 二 氧 化 碳 注 入 设 备 、 二 氧 化 碳 监 测 系 统 等 核 心 装 备 开 发 和 产业 化 应 用 。 推 动 新 型 低 浓 度 二 氧 化 碳 捕 集 技 术 在 电 力 、 生 物 、 化 工 和 水 泥 等 行 业 的 示 范 应用 。 ( 省 发 展 改 革 委 、 生 态 环 境 厅 、 能 源 局 牵 头 负 责 )

47. 先 进 核 能 。 加 快 推 进 第 四 代 核 电 技 术 攻 关 ， 推 动 钠 冷 快 堆 、 铅 铋 快 堆 、 高 温 气冷 堆 等 关 键 技 术 路 线 攻 关 和 实 验 装 置 建 设 。 推 动 核 能 供 热 、 海 水 淡 化 、 制 氢 、 余 热 再利 用 等 综 合 开 发 利 用 。 开 展 可 控 核 聚 变 多 技 术 路 线 布 局 。 ( 省 能 源 局 牵 头 负 责 )

48. 先 进 节 能 。 推 动 人 工 智 能 、 物 联 网 等 数 字 技 术 在 节 能 领域 的 应 用 ， 开 展 高

效 节 能 电 机 、 变 频 一 体 化 水 泵 、 高 效 变 压 器 ， 高 能 效 空 气 能 热 泵 等 创 新 产 品 研 发 和推 广 应 用 。 鼓 励 节 能 服 务 机

构 整 合 上 下 游 资 源 ， 为 用 户 提 供 诊 断 、 设 计 、 融 资 、建 设 、 运 营 等 “ 一 站 式 ” 专 业 化 服 务 ， 推 动 能 源 外 包 服 务 商 业 模 式 创 新 。 ( 省能 源 局 牵 头 负 责 )

(六)品质生活。

4 9 . 数 字 文 娱 。 推 动 人 工 智 能 、 沉 浸 式 技 术 、 全 息 技 术 等 在内 容 生 产 、 平 台 推

动 、 终 端 交 互 中 的 深 度 开 发 与 场 景 应 用 ， 开 展实 时 渲 染 引 擎 、 AIGC 内 容 生 成 、 虚 拟

现 实 交 互 等 核 心 技 术 攻 关 。 培 育 岭 南 文 化 特 色 原 创 IP⑬ 。 加 强 精 品 微 短 剧 创 作 ， 推 动 微短 剧 出 口 。 大 力 发 展 游 戏 电 竞 等 领 域 。 加 快 推 进 智 慧 视 听 云 产 业 园( 区)建设，优

化“1+N”视 听 产 业 园 区 孵 化 体 系 。 提 升 优 质 视听 内 容 供 给 水 平 ， 培 育 数 字 文 化 新 业

态 ， 打 造 全 球 网 络 视 听 产 业

高 地 。 ( 省 广 电 局 牵 头 负 责 )

5 0 . 数 字 商 务 。 推 动 人 工 智 能 、 大 数 据 等 创 新 技 术 在 物 流 调度 、 支 付 安 全 、

选 品 优 化 等 电 子 商 务 相 关 领 域 应 用 。 持 续 深 化 “ 跨 境 电 商 + 产 业 带 ” 出 海 模式 探 索 ， 推 广 人 工 智 能 选 品 、 数 字 人 主 播 等 创 新 效 率 工 具 。 运 用 人 工 智 能 、 物联 网 、 区 块 链 等 新 技 术 ，“ 一 链 一 策 ” 推 进 供 应 链 数 字 化 、 智 能 化 、 可 视 化 改 造 。

IP:Intellectual

Property,知识产权

( 省 商 务 厅 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 农 业 农 村 厅 、 交 通 运 输 厅 等 按职 责 分 工 负 责 )

51. 智 慧 物 流 。 开 展 物 流 领 域 无 人 车 、 机 、 船 、 仓 以 及 无 人 装 卸 等 创 新 技 术 装 备 开 发 ，推 动 数 字 孪 生 、 AMR

机 器 人 、 区 块 链 、 人 工 智 能 大 模 型 、 智 能 温 控 等 在 智 能 仓 储 、 物流 调 度 、冷 链 运 输 等 场 景 的 验 证 应 用 ，推 广 一 批 无 人 驾 驶 、低 空 经 济 结 合 的 物 流 新 模 式 ，推 动 降 低 全 社 会 物 流 成 本 。 ( 省 发 展 改 革 委 、 交 通 运 输 厅 牵 头 负 责 )

52. 智 慧 化 人 居 生 活 。 推 动 未 来 社 区 建 设 ， 布 局 发 展 智 慧 家 庭 、 智 慧 楼 宇 、 智 慧 社 区相 关 领 域 创 新 产 品 和 解 决 方 案 。 推 动 人 工 智 能 、 物 联 网 、 5G、 BIM⑮、 自 动 驾 驶 等 创 新 技 术在 智 能 家 电 、 楼 宇 与 社 区 管 理 系 统 等 重 点 产 品 领 域 的 应 用 ，持 续 升 级 智 能 清 洁 机 器 人 等 智能 化 “ 爆 款 ” 产 品 。 ( 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 住 房 城 乡 建 设 厅 、 交 通 运 输 厅 、 市 场 监 管 局牵 头 负 责 )

53. 智 慧 养 老 。 推 动 智 能 机 器 人 、 物 联 网 、 人 工 智 能 、 脑 机 接 口 等 新 技 术 新 产 品在 养 老 领 域 的 集 成 应 用 ， 推 出 适 老 智 能 手 机 、 可 穿 戴 设 备 、 体 检 体 测 设 备 、 陪 伴 机 器人 、 智 能 轮 椅 、 智 能 护 理 床 等 系 列 创 新 产 品 ， 加 快 智 慧 养 老 产 品 迭 代 更 新 。 打 造 一 批 智慧 养 老 典 型 场 景 和 示 范 社 区 。 ( 省 工 业 和 信 息 化 厅 、 民 政 厅 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 科技 厅 、 住 房 城 乡 建 设 厅 等 按 职 责 分 工 负

AMR:Autonomous

Mobile

Robot, 自主移动机器人

⑮BIM:Building

Information

Modeling, 建筑信息模型

三 、 深 入 实 施 新 赛 道 培 育 发 展 行 动

( 一 ) 加 强 新 赛 道 前 沿 颠 覆 性 技 术 策 源 。

1. 增 强 新 赛 道 基 础 研 究 能 力 。 打 造 省 内 高 水 平 智 库 研 究 力 量 ， 充 分 运 用 高 质 量 数据 标 注 、 多 模 态 智 能 识 别 等 先 进 技 术 ， 开 展 对 催 生 未 来 产 业 的 前 沿 与 颠 覆 性 技 术 的 全 球感 知 与 趋 势 预 测 ， 形 成 高 价 值 战 略 咨 询 机 制 ， 为 提 升 广 东 在 未 来 产 业 的 战 略 敏 捷 性 与 主动 性 提 供 持 续 支 撑 。在 技 术 溯 源 和 产 业 预 见 基 础 上 ，建 立 省 基 础 与 应 用 基 础 研 究 十 年“ 卓粤 ” 计 划 动 态 评 估 调 整 机 制 ， 加

快 形 成 战 略 项 目 瞄 准 前 沿 、 重 大 项 目 聚 焦 优 势 产 业 、开 放 型 项 目 鼓 励 “ 自 由 探 索 ” 的 分 层 次 基 础 研 究 项 目 体 系 。 启 动 实 施 广 东 省 颠 覆 性技 术 创 新 专 项 ， 加 快 催 生 未 来 产 业 新 赛 道 。 持 续 将 三 分 之 一 以 上 的 省 科 技 创 新 战 略 专 项资 金 投 向 基 础 研 究 ， 鼓 励 高 校 、 科 研 机 构 、 科 技 领 军 企 业 、 国 有 企 业 围 绕 新 赛 道 重 大 科 学问 题 投 入 或 参 与 应 用 基 础 研 究 。 推 动 研 究 内 容 涉 及 科 技 伦 理 敏 感 领 域 的 企 事 业 单 位 ，加 快 设 立 科 技 伦 理 ( 审 查 ) 委 员 会 ， 健 全 伦 理 审 查 及 风 险 防 控 机 制 。 推 动 重 大 科 技基 础 设 施 逐 步 向 各 类 创 新 主 体 开 放 共 享 ， 探 索 “ 沿 途 下 蛋 ” 机 制 ， 催 生 更 多 新 技 术 、 新产 品 、 新 业 态 、 新 动 能 。 (省 科 技 厅 、 教 育 厅 牵 头 负 责 )

2. 强 化 新 赛 道 核 心 技 术 攻 关 。深 入 实 施 “ 广 东 强 芯 ”、核 心 软 件 攻 关 、 “ 璀 璨 行 动 ” 等重 大 科 技 工 程 ， 推 进 汽 车 芯 片 “ 攀 登 计 划 ” , 在 关 键 材 料 、 器 件 、 软 件 、 装 备 等 方 面 取得 一 批 突 破 性

成 果 ， 提 升 新 赛 道 科 技 “ 硬 核 ” 水 平 。 面 向 新 赛 道 发 展 创 新 需求 ， 制 定 “ 十

五 五 ” 省 重 点 领 域 研 发 计 划 ， 实 施 新 型 储 能 与 新能 源 、 新 一 代 人 工 智 能 、 海 洋

科 技 、生 物 医 药 等 专 项 ，加 快 部 署

量 子 科 技 、商 业 航 天 、生 物 制 造 等 前 沿 领 域 专 项 。

支 持 建 立 以 企

业 为 主 导 的 垂 直 领 域 新 赛 道 创 新 共 同 体 。 推 行 “ 产 业 界 出 题 ，科 技 界 答 题 ” 科 技 攻 关 新 模 式 ， 攻 关 目 标 设 置 和 考 核 评 价 以 产业 化 导 向 为 主 ，

积 极 推 广 “ 揭 榜 挂 帅 ” “ 业 主 制 ” “ 赛 马 制 ” 等新 型 项 目 组 织 方 式 ， 探 索 采 用 “ 首

席 科 学 家 + 板 块 委 托 ” “ 科 技

项 目 经 理 人 ” 等 项 目 管 理 模 式 。 鼓 励 “ 捐 投 结 合 ”

“ 拨 投 结 合 ” 等 研 发 投 入 新 机 制 ， 拓 宽 科 研 项 目 资 金 来 源 。

( 省 科 技 厅 牵 头 ， 省

发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 )

3 . 建 设 新 赛 道 重 大 创 新 平 台 。 打 造 世 界 一 流 实 验 室 体 系 ， 高 标 准 推 动 国 家 实验 室 及 基 地 建 设 ，

一 体 提 升 全 国 重 点 实 验 室 、 “ 一 带 一 路 ”联 合 实 验 室 、省 实 验 室 、粤 港 澳 联 合 实 验 室 、省 重 点 实 验 室 创 新 能 级 ，建 设 广 州 、深 圳 颠 覆 性 技 术 创 新 中 心 ，围 绕 战 略 使 命 和 产 业 需 求 产 出 一 批 重 大 成 果 ，提 升 新 赛 道 原 始 创 新 能 力 。 支 持 粤港 澳 大 湾 区 量 子 科 学 中 心 、 粤 港 澳 生 态 环 境 科 学 中 心 、 华 南 生 物 安 全 四 级 实验 室 等 重 大 平 台 建 设 ， 持 续 推 进 科 学 数

据 中 心 等 条 件 平 台 建 设 。 鼓 励 高 校 牵 头 或参 与 建 设 新 赛 道 重 大 创 新 平 台 ，打 造 一 批 基 础 研 究 卓 越 中 心 、交 叉 学 科 研 究 中 心 。

围 绕

新 赛 道 培 育 需 求 ， 支 持 科 技 领 军 企 业 、 “ 链 主 企 业 ” 整 合 产 业 链创 新 链 资

源 ， 组 建 一 批 国 家 和 省 级 新 兴 产 业 创 新 中 心 、 技 术 创 新

中 心 、 制 造 业 创 新 中 心 、 工 程 研 究 中 心 等 创 新 平 台 。 积 极 引 入 央 企 资 源 围 绕 新 赛 道 建 设 一批 体 外 研 究 院 。 推 动 新 型 研 发 机 构 创 新 提 质 发 展 。 ( 省 科 技 厅 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 教 育厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 )

4. 打 通 新 赛 道 成 果 转 化 全 链 条 。 聚 焦 新 领 域 新 赛 道 ， 建 设 一 批 具 备 技 术 、 市 场可 行 性 “ 双 验 证 ” 功 能 的 概 念 验 证 中 心 ， 加 快 构 建 涵 盖 科 技 成 果 初 始 验 证 、 实 验 室 验证 、 市 场 化 验 证 的 概

念 验 证 服 务 体 系 。 做 大 做 强 粤 港 澳 大 湾 区 国 家 技 术 创 新 中 心 ， 打 造“ 有 组 织 科 研 + 有 组 织 成 果 转 化 ” 的 大 湾 区 枢 纽 平 台 。 建 立 覆 盖 全 省 重 点 产 业 、 优 势 领域 的 中 试 平 台 网 络 体 系 ， 建 设 粤 港 澳 大 湾 区 中 试 服 务 中 心 ， 在 人 工 智 能 、 集 成 电 路 等 新 赛道 领 域 布 局 创 建 一 批 国 家 和 省 级 中 试 基 地 。 加 快 建 设 全 国 高 校 区 域 技 术 转 移 转 化 中 心( 粤 港 澳 大 湾 区 ) , 深 化 职 务 科 技 成 果 改 革 ， 积 极 探 索 科 技 成 果 “ 先 用 后 转 ” 制 度 。

支 持 广 州 、深 圳 建 设 科 技 创 新 成 果 转 化 集 聚 区 ，引 领 大 湾 区 科 技 创 新 和 产 业 创 新 高 质量 融 合 发 展 。 建 设 专 业 化 技 术 转 移 服 务 机 构 和 人 才 队 伍 ， 推 进 省 内 技 术 产 权 交 易 平 台 建设 ， 完 善 技 术 经 纪 专 业 职 称 评 价 体 系 ， 提 高 项 目 经 理人 、 技 术 经 理 人 服 务 能 力 ， 更 好

发 掘 科 技 成 果 商 业 潜 力 。 (省 发 展 改 革 委 、 科 技 厅 牵 头 ， 省 教 育 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 人 力资 源 社 会 保 障 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 )

( 二 ) 推 动 新 赛 道 新 场 景 大 规 模 应 用 。

5. 拓 宽 拓 深 新 赛 道 应 用 场 景 。 建 立 以 应 用 场 景 创 新 引 领 新

赛 道 培 育 机 制 ， 聚 焦 产 业 发 展 、 社 会 治 理 、 基 础 设 施 、 民 生 福 祉 、 重 大 项 目 等 方 面 ，每 年 打 造 不 少 于 5 个 新 赛 道 场 景 创 新 试 验区 ， 推 出 不 少 于 4 0 个 新 赛 道 应 用 场 景 ，促 进 不 少 于 1 0 0 项 新 技

术 新 产 品 首 用 首 试 ， 以 场 景 开 放 招 商 引 资 不 少 于 10 0 家 科 技型 企 业 。 产 业 发 展 方 面 ， 在 先 进 制 造 、 低 空 经 济 、 海 洋 经 济 、 服 贸 消 费 、 金 融 服 务 、 农业 农 村 、 科 学 研 究 等 重 点 领 域 推 出 一 批 新 赛 道应 用 场 景 。 社 会 治 理 方 面 ， 在 政 务 服 务 、城 市 治 理 、交 通 运 输 、 水 利 水 务 、生 态 环 保 、应 急 保 障 等 重 点 领 域 推 出 一 批 新 赛 道 应 用 场景 。 基 础 设 施 方 面 ， 在 数 字 基 础 设 施 、 能 源 基 础 设 施 、 绿 色 建 筑 等 重 点 领 域 推 出 一 批 新 赛道 应 用 场 景 。 民 生 福 祉 方 面 ， 在 医 疗

卫 生 、 教 育 培 训 、 智 慧 养 老 等 重 点 领 域 推 出 一 批新 赛 道 应 用 场

景 。 重 大 项 目 方 面 ， 面 向 国 家 和 省 重 大 项 目 以 及 广 交 会 、 高 交 会 、大 湾 区 科 学 论 坛 等 重 大 活 动 和 会 议 ， 围 绕 工 程 建 设 、 场 馆 运 营 、 展 览 展 示 等 重 点 环 节 挖 掘设 计 一 批 高 集 成 性 、高 影 响 力 、高

展 示 度 新 赛 道 应 用 场 景 ，推 动 新 技 术 新 产 品 应 用 推 广 。 ( 省发 展 改 革 委 牵 头 ， 各 新 赛 道 牵 头 单 位 按 职 责 分 工 负 责 )

6. 常 态 化 开 展 新 赛 道 应 用 场 景 供 需 对 接 。 按 照 “ 需 求 清 晰 、 开 放 意 愿 明 确 、 落 地 可 行性 强 、 复 制 推 广 前 景 大 、 示 范 带 动 作 用 好 ” 的 标 准 ， 开 展 新 赛 道 应 用 场 景 需 求 征 集 、遴 选 、 打 磨 ， 持

续 发 布 一 批 特 色 化 、 个 性 化 新 赛 道 应 用 场 景 需 求 清 单 。 围 绕 新 赛 道 布局 ，面 向 社 会 公 开 征 集 新 技 术 、 新 产 品 ， 持 续 挖 掘 推 介 一 批 创 新 引 领 性 强 、 产 业 带 动 效 益突 出 的 新 技 术 、 新 产 品 应 用 案 例 和

清 单 。围 绕 新 领 域 新 赛 道 每 年 开 展 不 少 于 1 0 场 省 级 新 赛 道 应 用场 景 创 新 供 需 对 接 活

动 ， 组 织 应 用 场 景 需 求 单 位 ， 国 内 外 相 关 领域 新 技 术 、 新 产 品 能 力 供 给 企 事 业 单 位 等 共同 参 加 。 加 强 跟 踪 服

务 ， 确 保 新 赛 道 应 用 场 景 供 需 对 接 项 目 落 地 见 效 。 创 新推 广

“ 市 场 + 资 源 + 数 据 + 应 用 场 景 ” 招 商 新 模 式 ， 变 “ 政 府 给 优 惠 ” 为 “ 政 府 给机 会 ” , 形 成 “ 开 放 一 批 场 景 ， 引 入 一 批 团 队 ， 落 地一 批 项 目 ， 打 造 一 批 产 业 新 赛 道 ”

的 良 性 发 展 格 局 。 ( 省 发 展 改

革 委 牵 头 ， 各 新 赛 道 牵 头 单 位 按 职 责 分 工 负 责 )

7. 搭 建 新 赛 道 应 用 场 景 支 撑 平 台 。 依 托 广 东 省 数 据 资 源 一 网 共 享 平 台 以 及 各 类 工 业互 联 网 平 台 、产 业 互 联 网 平 台 ，强 化 新 赛 道 产 业 数 据 、企 业 数 据 及 公 共 数 据 等 高 质 量 供 给 。

建 立 全 省 应 用 场 景 创 新 大 数 据 服 务 平 台 ， 打 造 实 时 在 线 的 “ 粤 港 澳 大 湾 区 应 用 场景 发 布 厅 ” 。 高 水 平 建 设 广 州 南 沙 、 深 圳 前 海 等 综 合 性 应 用 场 景 创 新 中 心 ， 支 持 相 关 地市 结 合 自 身 新 赛 道 布 局 谋 划 建 设 一 批 细 分 领 域 特 色 专 业 化 应 用 场 景 创 新 中 心 ，开 展 垂 直 领域 应 用 场 景 创 新 促 进 工 作 。聚 焦 低 空 经 济 、 海 洋 经 济 、 新 型 储 能 、 氢 能 利 用 、 智 能 制 造 、智 能 算 力 基 础 设 施 、智 慧 农 业 、城 市 治 理 等 应 用 场 景 基 础 资 源 较 好 、应 用 场 景 开 放 潜 力 大 、具 有 较 大 推 广 价 值 的 领 域 ， 在 全 省 布 局 建 设 一 批 应 用 场 景 创 新 试 验 区 ， 推 动 相 关 领 域 应用 场 景 集 中 布 局 、集 中 展 示 体 验 、 政 策 集 中 支 持 。 加 快 创 建 国 家 级 、省 级 新 兴 产 业 和 未 来产 业 先 导 区 ， 主 动 谋 划 设 计 一 批 高 价 值 重 大 场 景 项 目 ， 重 点 谋 划 若 干 单 体 投 资 金 额 大 、 聚合 应 用 各 类

前 沿 技 术 的 “ 超 级 场 景 ” 。

( 省 发 展 改 革 委 牵 头 ， 各 新 赛 道 牵 头 单 位 按 职 责 分 工 负 责 )

( 三 ) 培 育 壮 大 新 赛 道 创 新 企 业 群 体 。

8. 加 快 培 育 新 赛 道 科 技 企 业 集 群 。 进 一 步 发 挥 科 技 领 军 企 业 在 新 赛 道 发 展 方 面 的 创 新引 领 作 用 ，支 持 科 技 领 军 企 业 牵 头 组 建 体 系 化 、任 务 型 创 新 联 合 体 ，会 同 上 下 游 企 业 针 对新 赛 道 产 业 共 性 技 术 、 关 键 核 心 技 术 、 前 沿 颠 覆 性 技 术 等 开 展 联 合 攻 关 ， 着 力 培 育 一 批具 备 生 态 主 导 性 和 平 台 引 领 性 的 世 界 一 流 科 技 领 军 企 业 。 鼓 励 “ 链 主 ” 企 业 、 龙 头 企业 、 单 项 冠 军 企 业 、 专 精 特 新 企 业 通 过 产 业 链 延 伸 与 整 合 兼 并 等 方 式 ， 积 极 布 局新 赛 道 新 领 域 。 支 持 企 业 牵 头 与 高 校 、 科 研 院 所 产 学 研 合 作 共 建 工 程 研 究 中 心 、 企 业技 术 中 心 、企 业 重 点 实 验 室 、博 士 后 科 研 工 作 站 等 研 发 平 台 。推 动 国 有 企 业 加 大 研 发 投 入 ，加 强 研 发 机 构 建 设 ，打 造 一 批 创 新 型 国 有 企 业 。 (省 发 展 改 革 委 、科 技 厅 、工 业 和 信 息 化 厅 牵头 ， 省 国 资 委 配 合 )

9. 打 造 面 向 新 赛 道 的 “ 新 物 种 ” 企 业 。 出 台 “ 新 物 种 ” 企 业 培 育 实 施 方 案 ， 省市 联 动 建 立 “ 新 物 种 ” 企 业 库 ， 构 建 “ 初 创 企 业 - 瞪 羚 - 潜 在 独 角 兽 - 独 角 兽 - 科 技 领 军/ 链 主 企 业 ” 的 梯 次 培 育 体 系 ， 在 各 新 赛 道 优 先 挖 掘 、 遴 选 、 认 定 、 储 备 一 批 颠 覆 式 创新 、 爆 发 式 成 长 、 掌 握 硬 核 科 技 的 “ 新 物 种 ” 企 业 。 实 施 独 角 兽 、 瞪 羚 企 业 “ 倍 增 ”

计 划 ， 依 法 依 规 对 其 科 研 项 目 、“ 种 子 期 ” 项 目 、 人 才 引 进 、 资 本 融 资 等 方 面 给 予 支持 ， 加 速 推 动 其

成 长 为 科 技 领 军 企 业 、 龙 头 企 业 和 “ 链 主 ” 企 业 。 鼓 励 “ 新 物 种 ” 企 业 在 细 分 领域 开 发 生 产 具 有 全 球 技 术 竞 争 力 和 符 合 未 来 发 展 方 向 的 新 技 术 、 新 产 品 ， 支 持 其参 与 “ 揭 榜 挂 帅 ” 国 家 及 省 科 技 计 划 和 重 大 工 程 ， 探 索 新 型 企 业 组 织 形 式 、 劳 动用 工 方 式 、 股 权 激 励 模 式 等 。 (省 发 展 改 革 委 牵 头 ， 省 科 技 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 等 按 职责 分 工 负 责 )

10. 推 动 创 新 要 素 向 企 业 集 聚 。 进 一 步 强 化 企 业 创 新 主 体 地 位 ， 支 持 企 业 在 科 研 组 织上 做“ 出 题 人 ”“ 答 题 人 ”“ 阅 卷 人 ”, 省 重 点 领 域 研 发 计 划 由 企 业 牵 头 实 施 的 项 目 立 项 资 助金 额 占 比 逐 步 提 高 至 80 % 以 上 。推 动 高 水 平 科 技 人 才 向 企 业 集 聚 ，持 续 探 索 企 业“ 特设 教 授 ” 等 引 才 用 才 新 模 式 。 推 动 科 技 领 军 企 业 、 龙 头 企 业 、 “ 链 主 ” 企 业 向 生态 主 导 型 、 平 台 引 领 型 企 业 转 变 ， 通 过 研 发 战 略 合 作 、 产 业 链 供 需 对 接 、 渠 道 技 术 共 享 、资 源 要 素 开 放 等 方 式 构 建 开 放 的 新 赛 道 创 新 生 态 ，通 过 技 术 外 溢 、人 才 外 溢 、 需 求 外 溢 、场 景 开 放 等 方 式 “ 降 维 赋 能 ” , 促 进 新 赛 道 大 中 小 企 业 融 通 发 展 。 ( 省 科 技 厅 、 工 业 和 信 息化 厅 牵 头 负 责 )

11. 构 建 高 效 便 捷 的 新 赛 道 企 业 服 务 生 态 。 畅 通 企 业 常 态 化 参 与 新 赛 道 发 展 决 策 渠 道 ，落 实 省 领 导 常 态 化 会 见 企 业 机 制 ，各 市 主 要 负 责 同 志 定 期 召 开 政 企 圆 桌 会 ，协 调 解 决 具 体问 题 ， 着 重 加 强 对 新 赛 道 创 新 民 营 企 业 服 务 。 建 立 “ 管 招 商 、 管 项 目 、 管 企 业 、管 服 务 ” 全 生 命 周 期 新 赛 道 企 业 服 务 体 系 ， 全 面 推 行 企 业 ( 项 目 ) 服 务 专 员 制 度 。

支 持 新 赛 道 创 新 产 品 “ 首 发 ” “ 首

秀 ” “ 首 展 ” ,加 速 新 产 品 市 场 推 广 。 围 绕 新 赛 道 企 业 发 展 需 求 ， 支 持 各 类 专 业 机 构 为 企 业提 供 战 略 诊 断 、 应 用 场 景 设 计 、海 外 市 场 拓 展 、 资 源 链 接 等 赋 能 服 务 。

( 省 工 业 和 信 息

化 厅 、 科 技 厅 、 商 务 厅 牵 头 负 责 )

( 四 ) 加 强 新 赛 道 多 元 化 金 融 赋 能 。

12.构 建 多 元 化 新 赛 道 投 资 基 金 体 系 。 支 持 省 战 略 性 新 兴 产 业 投 资 引 导 基 金 设 立 新 赛道 子 基 金 ， 推 动 省 市 产 业 引 导 基 金 通 过 “ 母 基 金 + 子 基 金 + 直 投 ” 方 式 支 持 新 赛 道 发 展 。

用 好 粤 港 澳 大 湾

区 创 业 投 资 引 导 基 金 ， 直 接 投 资 新 赛 道 种 子 期 、 初 创 期 重 大 项 目或 参

与 设 立 新 赛 道 子 基 金 。 改 革 完 善 基 金 考 核 、 容 错 免 责 机 制 ， 按 照 基 金 生 命 周 期 、 投资 领 域 等 进 行 差 异 化 考 核 。 鼓 励 龙 头 企 业 、 创 新 创 业 平 台 等 参 与 新 赛 道 创 业 投 资 ，坚 持 投 早 、 投 小 、 投 长 期 、 投 硬 科 技 ， 加 大 对 初 创 企 业 、 瞪 羚 企 业 、 独 角 兽 企 业 、 专 精特 新 企 业 等 投 资 力 度 。 组 建 商 业 航 天 、 低 空 经 济 等 重 大 新 兴 和 未 来 产 业 省 级 功 能 型 投 资平 台 ， 通 过 整 合 要 素 资 源 、 突 破 关 键 技 术 、 构 建 协 同 生 态 ， 在 新 赛 道 发 展 早 期 阶 段 和 新兴 产 业 、 未 来 产

业 领 域 加 大 逆 周 期 和 跨 周 期 投 资 布 局 。 发 挥 横 琴 、 前 海 、 南 沙 、 河套 等 粤 港 澳 大 湾 区 重 大 平 台 改 革 先 行 优 势 ，强 化 与 港 澳 联 动 ， 吸 引 集 聚 国 际 化 资 本 参 与新 赛 道 投 资 。 ( 省 发 展 改 革 委 牵 头 ， 省 科 技 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 财 政 厅 、 国 资 委 ， 广东 证 监 局 、 深 圳 证 监 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

13.拓 宽 新 赛 道 企 业 直 接 融 资 渠 道 。 实 施 新 赛 道 上 市 后 备 企

业 梯 次 培 育 计 划 ， 支 持 新 赛 道 企 业 合 理 制 定 上 市 规 划 ， 支 持 在 A 股 上 市 的 新 赛 道 龙 头 企 业赴 港 上 市 、在 港 上 市 的 新 赛 道 企 业 在 深 圳 证 券 交 易 所 上 市 。支 持 具 备 行 业 引 领 力 、业 绩 增长 快 的 成 长 期 新 赛 道 企 业 到 科 创 板 、 创 业 板 上 市 ， 鼓 励 新 赛 道 创 新 型 中 小 企 业 到 北 交 所上 市 或 在 广 东 区 域 性 股 权 市 场 挂 牌 。对 成 功 上 市 的 新 赛 道 企 业 ，优 先 推 荐 参 与 国 家 级 产 业基 金 投 资 。 支 持 已 上 市 新 赛 道 企 业 通 过 发 行 股 票 、 可 转 债 、 科 技 创 新 债 券 等 募 集 资 金 ， 开展 关 键 技 术 攻 关 、产 业 链 并 购 整 合 。引 导 非 上 市 新 赛 道 企 业 发 行 含 转 股 条 件 的 科 创 票 据 和科 技 创 新 公 司 债 券 ， 通 过 股 债 联 动 解 决 发 展资 金 需 求 。 鼓 励 金 融 机 构 对 符 合 条 件 的 债 券 提供 增 信 支 持 。 持 续

开 展 知 识 产 权 证 券 化 ， 推 动 新 赛 道 企 业 通 过 专 利 许 可 资 产 支 持 计 划 等知 识 产 权 证 券 化 产 品 进 行 直 接 融 资 。

( 省 地 方 金 融 管 理 局 、 广 东 证 监 局 、 深 圳 证 监 局 牵头 ， 省 发 展 改 革 委 、 科 技 厅 、 工 业 和 信 息 化 厅 、 市 场 监 管 局 ， 中 国 人 民 银 行 广 东 省 分 行 、中 国 人 民 银 行 深 圳 市 分 行 、 广 东 金 融 监 管 局 、 深 圳 金 融 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

14. 强 化 创 新 信 贷 产 品 、 保 险 产 品 精 准 支 持 。 推 广 企 业 创 新 积 分 制 ， 鼓 励 银 行 业 金 融机 构 建 立 以 创 新 能 力 为 核 心 指 标 的 新 赛 道 企 业 融 资 专 属 评 价 体 系 ， 提 升 对 小 微 型 和 初 创期 新 赛 道 企 业 授 信 能 力 。 支 持 银 行 机 构 在 依 法 合 规 和 风 险 可 控 的 前 提 下 ， 加 大 新 赛 道 企业 研 发 贷 款 支 持 ， 探 索 更 灵 活 的 利 率 定 价 和 利 息 还 付 方 式 ， 满 足 企 业 资 金 需 求 。

开 展 “ 补 投 贷 ” 联 动 试 点 ， 发 挥 省 级

财 政 科 技 资 金 带 动 作 用 ， 构 建 “ 财 政 补 助 + 创 业 投 资 + 科 技 信 贷 ” 联 动 机 制 。 支 持 银 行业 金 融 机 构 在 依 法 合 规 、 风 险 可 控 前 提 下 ， 与 创 业 投 资 企 业 等 外 部 投 资 机 构 深 化 合 作 ，探 索“ 贷 款 + 外 部 直

投 ”等 业 务 模 式 。鼓 励 保 险 机 构 丰 富 保 险 险 种 ，为 企 业 技 术 研发 、

科 技 成 果 应 用 转 化 、 知 识 产 权 确 权 维 权 、 资 金 融 通 等 提 供 保 险 保 障 。 探 索 建 立 科 技 保 险 支持 机 制 ， 对 新 赛 道 科 技 型 企 业 予 以

扶 持 。 ( 广 东 金 融 监 管 局 、 深 圳 金 融 监 管 局 牵 头 ， 省 科技 厅 、财

政 厅 ，中 国 人 民 银 行 广 东 省 分 行 、中 国 人 民 银 行 深 圳 市 分 行 等 按 职 责 分 工 负 责 )

( 五 ) 开 展 新 赛 道 协 同 联 动 培 育 。

15.推 动 全 省 新 赛 道 区 域 协 同 发 展 。 依 托 新 一 轮 省 内 对 口 帮 扶 协 作 安 排 ， 发 挥 粤 东 粤西 粤 北 地 区 特 色 资 源 优 势 ， 围 绕 海 洋 经 济 、 低 空 经 济 等 重 点 领 域 ， 开 展 新 赛 道联 合 培 育 ， 探 索 构 建 “ 大 湾 区 创 新 + 粤 东 粤 西 粤 北 应 用 场 景 ” “ 大 湾 区 研 发 + 粤 东 粤西 粤 北 转 化 ” 等 合 作 模 式 ， 支 持 相 关 地 市 之 间 建 立 “ 跨 区 域 产 能扩 容 + 产 值 税 收

共 享 ” 机 制 。 支 持 龙 头 企 业 、 高 校 院 所 与 粤 东 粤 西 粤 北 地 区 共 建 “ 反 向 飞 地 ” 孵 化载 体 和 中 试 验 证 平 台 ， 构 建

“ 核 心 引 领 -飞 地 孵 化 -梯 度 承 接 - 全 域 共 享 ” 的 新 赛 道 发 展机 制 ， 打 造 一 批 以 新 赛 道 发 展 为 纽 带 ， 实 现 对 口 帮 扶 双 向 赋 能 典 型 案 例 。 ( 各 新 赛道 牵 头 单 位 负 责 )

16.构 建 新 赛 道 粤 港 澳 协 同 培 育 机 制 。 发 挥 粤 港 、 粤 澳 合 作 联 席 会 议 机 制 作 用 ， 统 筹推 动 各 领 域 合 作 专 班 、 专 责 小 组 积 极 对

接 港 澳 ， 并 充 分 依 托 横 琴 、 前 海 、 南 沙 、 河 套 等 重 大 合 作 平 台 ， 深 化 与 港 澳 在 重 点 新 赛道 领 域 的 创 新 协 同 。充 分 用 好 粤 港 澳 大 湾 区 丰 富 应 用 场 景 优 势 ，支 持 港 澳 新 赛 道 创 新 产 品在 粤 落 地 转 化 和

迭 代 升 级 ， 联 合 建 设 一 批 新 赛 道 创 新 支 撑 平 台 。 加 快 推 进 新 赛 道 相 关 领域 规 则 对 接 、 数 据 互 通 ， 用 好 港 澳 国 际 化 风 险 投 资 等 优 势 资 源 ， 打 造 具 有 国 际 示 范 效 应 的粤 港 澳 大 湾 区 新 赛 道 开 放 创 新 发 展 典 型 案 例 。 (省 发 展 改 革 委 牵 头 ， 省 委 港 澳 办 、 省 科 技 厅等 按 职 责 分 工 负 责 )

17. 积 极 融 入 全 国 区 域 创 新 格 局 。 着 眼 全 国 区 域 创 新 战 略 和 发 展 大 局 ， 加 强 大 湾 区 与京 津 冀 、 长 三 角 、 长 江 经 济 带 、 黄 河 流 域 等 区 域 的 科 技 合 作 交 流 ， 与 北 京 、 上 海 、 成 渝 、武 汉 、 西 安 等 科 技 创 新 中 心 协 同 联 动 ， 探 索 建 立 多 方 合 作 的 新 赛 道 联 合 培 育 工作 机 制 ，

合 作 开 展 基 础 研 究 和 应 用 基 础 研 究 、 关 键 核 心 技 术 攻关 ， 建 立 重 大 科 技 基 础 设 施 、

国 家 实 验 室 等 平 台 跨 区 域 共 建 共 享 机 制 。支 持 省 内 新 赛 道 创 新 企 业 联 合 北 京 、上 海 等 地高 校 院 所 、 科 研 机 构 、 创 新 企 业 等 ， 共 同 开 展 新 赛 道 关 键 技 术 合 作 研 发 、 应 用 场 景 协 同探 索 、 海 外 市 场 联 合 拓 展 等 ， 建 立 一 批 跨 区 域 新 赛 道 创 新 联 合 体 、 联 合 实 验 室 等 支 撑 平 台 。

( 省 科 技 厅 牵 头 ， 省 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 )

18.打 造 具 有 全 球 竞 争 力 的 新 赛 道 创 新 生 态 。 深 化 新 赛 道 国 际 创 新 合 作 ， 支 持 外 资研 发 中 心 加 强 与 省 内 高 校 院 所 、 企 业 合 作 ， 搭 建 开 放 式 创 新 平 台 ， 开 展 跨 境 研 发 和孵 化 。 优 化 “ 一 带

一 路 ” 联 合 实 验 室 布 局 建 设 ， 推 动 相 关 跨 境 技 术 研 发 与 成 果 转 化 。 布 局 一 批 国 际科 技 合 作 项 目 ， 积 极 发 起 和 参 与 “ 人 体 蛋 白质 组 导 航 ” 等 国 际 大 科 学 计 划 和 大 科

学 工 程 ， 吸 引 更 多 国 际 科 技 组 织 和 服 务 机 构 落 户 大 湾 区 。 持 续 强 化 企 业 出 海 服 务 支 撑 体系 建 设 ， 提 升 中 国 企 业 “ 走 出 去 ” 综 合 服 务 基 地 服 务 支 撑 能 力 。 支 持 高 校 院 所 、企 业 依 托 省 内 中 国 - 拉 美 和 加 勒 比 国 家 技 术 转 移中 心 、 中 国 - 葡 语 系 国 家 科 技 交 流 合 作

中 心 等 拓 展 海 外 网 络 ， 布

局 海 外 研 发 中 心 ， 发 起 组 建 国 际 行 业 联 盟 、 产 业 联 盟 、 标准 联

盟 ， 拓 展 跨 国 研 发 网 络 。 推 动 各 类 新 产 品 、 新 方 案 拓 展 全 球 市场 ， 支 持 各 类

新 赛 道 前 沿 创 新 产 品 在 全 球 拓 展 新 应 用 场 景 。 ( 省发 展 改 革 委 、 科 技 厅 牵 头 ， 省 工 业 和 信

息 化 厅 、 商 务 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 )

( 六 ) 强 化 新 赛 道 政 策 制 度 供 给 。

19 . 构 建 新 赛 道“ 培 优 护 航 ”机 制 。 采 取“ 赛 马 ”机 制 推 动 全 省 新 赛 道 培 育 工 作 ，支 持 各 地 结 合 自 身 发 展 基 础 ，选 择 重 点 布 局 发 展 的 新 赛 道 领 域 ，建 设 特 色 领 域 新 赛 道 领 航赋 能 服 务 中 心 和 新 赛 道 体 验 展 示 平 台 ， 定 期 开 展 新 赛 道 培 育 评 估 ， 针 对 评 价 较 优 地 区 ，持 续 加 强 政 策 扶 持 与 资 源 要 素 倾 斜 。构 建“ 8 个 1 ”新 赛 道 培 育 机 制 (即 一 个 行 动 计 划 、 一个 功 能 园 区 、

一 家 创 新 平 台、一只赛道基金、

一个服务机构、

一批龙头企业、

一批合作平 台 、

一 个 品 牌 盛 会 ) 。 统 筹 用 好 现 行 政 策 ， 在 创 新 资 源 、 数 据 要 素 、 应 用 场 景 、 资 金 、 人 才等 方 面 加 强 支 持 。 完 善 政 策 敏 捷 响 应

机 制 ， 实 时 追 踪 新 技 术 迭 代 动 态 与 赛 道 发 展 趋 势 ， 针 对 处 于 政 策 空 白 的 新 赛 道 ， 加 紧 研 究出 台 专 项 措 施 。

( 省 发 展 改 革 委 牵 头 ， 各 新 赛 道 牵 头 单 位 按 职 责 分 工 负 责 )

20. 提 升 新 赛 道 动 态 识 别 与 服 务 能 力 。 谋 划 建 设 广 东 新 赛 道 洞 察 赋 能 数 字 平 台 ，通 过 人工 智 能 等 创 新 技 术 支 撑 ，持 续 跟 踪 发 现 全 球 创 新 赛 道 发 展 动 向 ，集 成 整 合 全 省 新 赛 道 培 育服 务 关 键 要 素 与 资 源 ， 实 现 新 赛 道 动 态 识 别 与 精 准 服 务 。 省 发 展 改 革 委 定 期 开 展 新 赛 道发 展 评 估 ， 根 据 新 赛 道 发 展 实 际 情 况 以 及 新 技 术 迭 代 趋 势 ， 动 态 调 整 更 新 全 省 新 赛 道发 展 体 系 。 按 照 “ 谁 主 管 谁 牵 头 、 谁 为 主 谁 牵 头 、 谁 靠 近 谁 牵 头 ” 的 原 则 ， 第 一 时间 明 确 管 理 新 赛 道 的 “ 牵 头 服 务 部 门 ” 和 “ 配 合 服 务 部 门 ” 。 建 立 新 赛 道 统 计 监 测 和 评估 体 系 ， 各 新 赛 道 牵 头 单 位 及 各 有 关 地 市 按 年 度 报 送 新 赛 道 培 育 工 作 总 结 ， 及 时 掌 握 各 赛道 发 展 动 态 。 ( 省 发 展 改 革 委 牵 头 ， 各 新 赛 道 牵 头 单 位 按 职 责 分 工 负 责 )

21. 强 化 新 赛 道 立 法 供 给 和 制 度 保 障 。 将 新 赛 道 纳 入 现 代 化 产 业 体 系 立 法 供 给 ，针 对 新 赛 道 发 展 阶 段 特 色 化 需 求 ， 实 施 “ 分 阶 段 聚 焦 ” 与 动 态 优 化 调 整 ， 建 立“ 小 切 口 ” “ 小 快 灵 ” 立 法 机 制 ， 及 时 匹 配 不 同 类 型 的 政 策 法 规 。 研 究 出 台 人 工 智 能 、低 空 经 济 、 数 据 等 方 面 条 例 ， 抓 紧 开 展 自 动 驾 驶 、 细 胞 与 基 因 产 业 等 领 域 立 法 研 究 ，逐 步 探 索 动 态 适 应 新 技 术 新 应 用 新 业 态 的 立 法 路 径 。研 究 制 定 新 赛 道 监 管 权 责 清 单 ，明 确 新 赛 道 的 “ 主 责 部 门 ” 及 跨 部 门 协 作 程 序 ， 明 晰 监 管 权 责 边 界 ， 探 索 建 立“ 首 问

责 任 制 ” 与 跨 部 门 联 合 监 管 机 制 。 构 建 创 新 容 错 机 制 ， 探 索 “ 沙 盒 监 管 ” 模式 ， 允 许 企 业 在 依 法 依 规 、 环 境 受 控 、 风 险 可 控 的 前 提 下 ， 开 展 新 技 术 测 试 。 ( 各 新 赛道 牵 头 单 位 牵 头 ， 省 人 大 常 委 会 法 工 委 、 省 发 展 改 革 委 、 司 法 厅 、 审 计 厅 等 按 职 责 分 工 负责 )

22. 构 建 协 同 共 进 的 新 赛 道 标 准 体 系 。 推 动 基 础 标 准 动 态 迭 代 ， 建 立 “ 技 术 研 发 - 标准 预 研 - 应 用 验 证 - 标 准 修 订 ” 的 闭 环 机 制 。 鼓 励 企 业 将 自 主 创 新 技 术 转 化 为 团 体 标准 ，形 成“ 市 场 需 求 驱 动 标 准 升 级 ”的 良 性 循 环 。强 化 新 赛 道 标 准 前 瞻 布 局 ，针 对重 点 发 展 的 新 赛 道 ，联 合 行 业 协 会 、龙 头 企 业 制 定 涵 盖 技 术 规 范 、安 全 要 求 、服 务 标 准 的基 础 框 架 。

( 各 新 赛 道 牵 头 单 位 牵 头 ， 省 市 场 监 管 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

23. 强 化 新 型 基 础 设 施 支 撑 。 强 化 绿 色 协 同 算 力 支 撑 ， 优 化 全 省 算 力 布 局 ， 推 进 算 、电 、网 协 同 。支 持 以 新 赛 道 布 局 发 展 需 求 为 导 向 建 设 行 业 智 算 集 聚 区 。 鼓 励 建 设 城 市算 力 公 共 服 务 平 台 ， 实 现 算 力 任 务 跨 区 域 、 跨 领 域 调 度 。

( 省 政 务 和 数 据 局 牵 头 ，

省 发 展 改 革 委 、工 业 和 信 息 化 厅 、财 政 厅 、能 源 局 ，省 通 信 管 理 局 等 按 职 责 分 工 负 责 )

向 新 赛 道 发 展 需 求 ，提 升 空 天 地 海 通 信 网 保 障 能 力 ，推 进 大 湾 区 通 导 遥 一 体 化 低 轨 星 座建 设 和 运

营 ， 建 设 通 感 一 体 低 空 智 联 网 ， 深 化 空 天 地 海 通 信 系 统 融 合 组 网 。( 省 发 展 改 革 委 、工 业 和 信 息 化 厅 ， 省 通 信 管 理 局 牵 头 负 责)

24 . 完 善 新 赛 道 发 展 要 素 保 障 。 强 化 资 金 保 障 ， 统 筹 用 好 财 政 各 类 专 项 资金 、 政 府 投 资 基 金 、 地 方 政 府 专 项 债 、 超 长 期 特 别 国 债 等 多 种 财 政 手 段 ， 支 持新 赛 道 发 展 。 按 照 我 省 土 地 利 用 计 划

管 理 要 求 ， 全 力 保 障 新 赛 道 领 域 的 重 大

项 目 用 地 需 求 。 加 强 人 才

保 障 ， 深 入 实 施 “ 百 万 英 才 汇 南 粤 ” “ 全 球 英才 汇 湾 区 ” 等 行 动 ， 建 立 新 赛 道 需 求 牵 引 的 学 科 设 置 调 整 机 制 和 人 才 培 养模 式 ， 打 造 高 素 质 的 产 业 人 才 队 伍 。 ( 各 新 赛 道 牵 头 单 位 负 责 )

各 地 、 各 部 门 要 将 培 育 发 展 新 赛 道 作 为 发 展 新 质 生 产 力 的 重 要 举 措 ，压 实 主 体 责 任 ， 加 大 政 策 支 持 力 度 ， 加 强 正 向 宣 传 引 导 ， 营 造 良 好 社 会氛 围 。 省 发 展 改 革 委 要 会 同 省 有 关 部 门 强 化 组 织 实 施 ， 建 立 健 全 部 门 间 协 调工 作 机 制 ， 统 筹 协 调 全 省 新 赛 道 的 政 策 制 定 、 规 划 布 局 等 方 面 重 大 事 项 。

附 件 ： 广 东 省 新 赛 道 体 系 分 类 表 ( 1 . 0 )

Document Outline 广东省加快培育发展新赛道引领现代化产业体系建设行动规划(2026—2035年) 一 、总体要求 二 、构建具有广东特色的新赛道体系 ( 一 )智能链接。 (二)生物融合。 (三)先进制造。 (五)未来能源。 三 、深入实施新赛道培育发展行动 (一)加强新赛道前沿颠覆性技术策源。 (二)推动新赛道新场景大规模应用。 (三)培育壮大新赛道创新企业群体。 (五)开展新赛道协同联动培育。 (六)强化新赛道政策制度供给。