一、项目背景 ............................................................................................................... 3二、建设目标 ............................................................................................................... 32.1 总体目标 ........................................................................................................ 32.2 具体目标 ........................................................................................................ 4三、武进高新区的现状和存在问题 ........................................................................... 53.1 武进高新区现状 ............................................................................................ 53.2 存在问题 ......................................................................................................... 5四、武进高新区打造近零碳智慧工业园区的路径 ................................................... 5五、武进高新区近零碳工业园区建设解决方案 ....................................................... 65.1 做好顶层设计 ................................................................................................ 75.2 多领域协同推进 ............................................................................................ 7附件 1 武进高新区近零碳智慧工业园区建设主要预期目标（2026 年） ........... 11
一、项目背景
我国早在 2015 年就提出了“近零碳”概念，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中首次提出要“实施近零碳排放区示范工程”；国务院 2016 年 11 月印发的《“十三五”控制温室气体排放工作方案》中指出，选择条件成熟的限制开发区域和禁止开发区域、生态功能区、工矿区、城镇等开展近零碳排放区示范工程建设，进一步明确近零碳排放示范区建设目标，提出“开展近零碳排放区示范工程，到 2020 年建设 50 个示范项目”。
近零碳排放是处于低碳和零碳之间的一个状态，是相对于低碳排放更进一步的要求，是实现零碳排放必经的过程，不仅是基于低碳经济的发展和低碳技术的应用来推动能源革命和循环经济升级，也是基于全生命周期来应用各种先进的节能减排技术，通过产业整合、转型升级，实现区域内碳排放量快速下降并且无限趋近于零，近零碳排放表明低碳发展的进程已经快要到达零碳排放的终点。
“零碳”对于园区来说并不意味着完全没有碳排放，而是通过碳减排和碳抵消等措施，实现园区内二氧化碳排放无限接近于“零”的过程。
二、建设目标
2.1 总体目标零碳园区发展经过低碳排放、近零排放、净零排放发展阶段，逐步实现园区内部碳排放与吸收的自我平衡。针对不同阶段的园区有不同建设路径和分类施策，包括基础型零碳园区（1.0 版）、创建型零碳园区（2.0 版）和引领型零碳园区（3.0版）。结合本产业园发展基础与未来规划，计划打造引领型零碳园区（3.0 版）。
引领型零碳园区（3.0 版）是在园区零碳化、智慧化基础上，叠加能源交易与监测服务，实现经济利益与环境利益的双向最大化。通过机制与模式的创新，不断提升能源的利用效率，降低碳排放量，实现“碳中和”目标。
2.2 具体目标（1）碳排放目标加强节能技术研发和推广，提高能源利用效率，减少能源消耗和碳排放。配合全区碳达峰目标，至 2026 年，单位工业增加值综合能耗达到 0.45tce/万元，单位工业增加值二氧化碳排放量达到 0.67tCO2/万元,绿色低碳发展示范效应初步显现。
（2）能源结构目标充分挖掘可再生能源潜力，持续引进分布式光伏发电、储能电站、分布式天然气发电、集中供能能源站、氢能等减排项目，提高可再生能源在园区能源结构中的比重。至 2026 年，非化石能源消费占比≥20%，可再生电力消费占比（含绿证）≥30%，终端电气化率≥50%，持续优化园区用能结构，降低碳排放。
（3）绿色产业发展目标通过科技创新和产业升级，推动产业链上下游实现零碳转型，形成绿色低碳的产业生态链，推动产业链“双碳”进程。至 2026 年，绿色工厂、绿色供应链企业占比≥8%，清洁生产审核企业数量占比≥40%，参与“智改数转”诊断企业数量占比≥20%。
（4）绿色基础设施目标园区既有建筑节能改造建筑面积达到 70%，新建建筑绿色建筑面积达到 50%，近零碳建筑面积占比≥2%，路灯全部采用 LED 节能灯，且新能源路灯数量比例≥50%；园区公共交通出行占比≥80%，公交车清洁能源应用比例≥65%，充电桩可再生能源的使用比例≥1%。
（5）零碳管理与创新目标利用物联网、大数据等技术手段，建立智能化零碳管理平台，实现园区的智能化管理和监控，提高园区的整体运营效率。至 2026 年，园区开展碳排放核查企业占比≥8%，开展碳足迹核算认证企业占比≥8%，规上企业环境信息披露率≥40%，绿色低碳技术研究与试验发展经费投入强度≥2%，省级以上绿色低碳创新平台（工程中心、重点实验室、新型机构等）3 个。
三、武进高新区的现状和存在问题
3.1 武进高新区现状武进高新技术产业开发区地处常州南翼，紧邻风景秀丽的西太湖和全市创新之核的常州科教城，1996 年 3 月由江苏省人民政府批准设立，2012 年 8 月，经国务院批准升级为国家高新区，规划控制面积 182 平方公里，下辖 19 个社区、14 个行政村。截止 2015 年底，园区已成功引进 20 多个国家和地区的 6000 多家企业，拥有世界 500 强投资的项目 19 个、上市企业 12 家，成为长三角地区具吸引力和创新活力的开发区之一。2015 年，武进国家高新区全面开启国家创新型特色园区建设；武进综合保税区顺利通过联合验收；江苏省知识产权示范园区成功挂牌、国家知识产权试点园区顺利获批；武进国家高新区电子信息（新型电子元器件）产业获得国家新型工业化示范基地称号。
3.2 存在问题（1） 未规划零碳工业园区建设进程，规划未先行；
（2） 机制保障不完善，园区未制定碳指标激励及约束机制；
（3） 已经是完善的重工业企业园区，高排放高耗能；
（4） 碳减排技术、零碳技术路径欠缺，没有规划整个园区的零碳设计方案。
四、武进高新区打造近零碳智慧工业园区的路径
武进高新区属于存量园区，按照存量园区打造近零碳化。坚持绿色、低碳、循环发展原则，全面考虑零碳能源体系、零碳建筑体系和零碳交通体系布局，因地制宜提出零碳改造方案，在建筑、生活设施中使用可再生能源设施。在充分考虑预算的情况下，铺设分布式光伏，建设充电桩，适当购买碳汇抵消碳排放。总体规划路径如下：
园区降碳层面
建设路径
供给端
推动能源清洁化（多能互补应用）
生产端
推动产业绿色化（产业链协同降碳）
功能端
推动管理智慧化（零碳创新产业）
应用端
推动基础设施低碳化（绿色建筑交通等基础设施）
服务端
推动认证国际化（零碳园区管理体系）
主要通过现状评估、关键技术、改造设计、运营监测和评价评估等步骤进行推进。
现状评估。界定园区边界、明确温室气体种类、梳理相关活动并评估活动层面的排放量。
关键技术。包括低碳零碳供能技术、节能技术、数字化技术、综合能源技术、捕碳固碳技术等。
改造设计。以碳排放为零、改造成本低、能效水平高为目标，考虑能源供需平衡、设备容量、资金成本等。
运营监测。通过智慧园区体系，对园区内光伏、储能等各类能源数据进行全面管理及趋势分析，整合碳管理模块，建设能源与碳排放信息管理平台。对采集数据进行监测、分析能源需求并自主智慧化调度各类能源进行传输配置，实现对园区碳排放及用能的综合分析和实时监控。
评价评估。结合改造情况，对园区进行成本难易与关键影响因素分析，并建立综合评价指标体系。
五、武进高新区近零碳工业园区建设解决方案
5.1 做好顶层设计武进高新区是成熟园区，应从园区生产、交通、建筑、能源、技术、碳交易、绿色生态、信息手段等各方面融入零碳理念，形成可持续、一体化的零碳产业园建设规划，画好顶层零碳产业园建设蓝图。
5.2 多领域协同推进（1） 碳管理系统建设碳足迹国家创新联盟主导制定园区零碳目标和双碳行动指南，同时建立近零碳示范园区碳排放的管理体统，首先对园区开展碳管理知识框架的构建和碳管理体系的建设，然后在组织层面、产品层面和会议层面对园区进行碳排放的摸底，且采用碳数字化信息管理平台对逐年的数据进行持续性监控，逐步推进碳达峰碳中和进程。
碳管理实施路线图
（2） 绿色制造体系建设绿色制造是新质生产力的重要内容，制造业大省的江苏将大力推动企业开展节能降碳等绿色化升级改造，实施百项重点节能降碳计划，再创 90 家国家绿色工厂，全面打造绿色制造体系，绿色制造体系包括绿色园区、绿色工厂、绿色产品设计和绿色供应链。
绿色制造是一种现代化的制造模式，其特点是低消耗、低排放、高效率、高效益。全面推行绿色制造，是建设生态文明的必由之路，推进绿色制造体系建设，是构建近零碳园区的重要组成部分。
（3） 能源结构清洁化在园区推动光伏发电基础上可改造集分布式供能、本地用能、能源存储于一体的智能微电网系统，实现最大化太阳能可再生能源替代利用。完全消纳自身清洁能源后，欠缺部分可外购清洁电力。
（4） 储能基础设施建设在电价低谷时段当作用电负荷充满电力，在电价高峰时段当作电源释放电力和能源，通过储电、储热与蓄冷，峰时放电、放冷、放热，“削峰填谷”节约园区和工业企业整体用电成本，条件成熟时，考虑建设交直流双供系统，来降低损耗。
（5） CCUS 碳捕捉、封存、利用技术的运用对碳重点排放行业分析，就目前纳入国家碳排放管理的八大行业，大部分企业每年都花费数千万购买碳指标，CCUS 技术的运用，高排放园区和工业企业不仅可以不买碳指标，还可以卖碳指标。最大化提升和开发工业园区的碳资产的经济价值和效益，降碳增收，降本增效。
（6） 园区建筑绿色化对园区建筑物进行绿色工业建筑技术提升，包括光伏屋顶，通过高度集成光伏电池与屋顶建材，将其安装在建筑物顶部，使其同时具备发电和承受应力作用；
光伏幕墙，将传统的玻璃幕墙替换成光伏幕墙，并将其应用在朝向较好、且有大面积幕墙的公寓、办公楼、酒店等建筑上；分散式场景，同时也降低建筑成本，比如光伏停车棚、电子树、光伏护栏等。充分利用自然光资源，任何建筑物都可通过智能电表连接到“虚拟电厂智慧平台”和“电网”进行自动控制。
（7） 交通体系零碳化建设新能源电动车充电站，通过在充电站顶棚安装光伏板，为园区电动车充电桩提供能源，园区交通运输工具采用电动汽车、共享单车，实现零碳交通。
（8） 能源利用高效化从系统、设备、行为、运行四个维度定制；系统级：首先为工业园区搭建零碳系统，联动风光储，实现源网荷储一体化，多能互补；其次搭载数字孪生技术，实现数据可视化效果；设备级：首先对供电等级进行升级（将园区原有的 10KV供电，
提升到 110KV 供电，同时对园区原有户号进行合并，实现园区微电网系统），同时对三级配电箱进行智能化改造，实现能耗监测精确到回路级；其次接入搭载核心算法的电气指纹识别设备，对电气设备的使用情况进行实时监测与识别，完成建筑级、回路级到设备级的精细化管理闭环；工业设备改造包括空压机、中央空调、变压器、电梯、路灯等设备，通过技术智改及人工智能两种模式，提高园区、企业用能效率，降低用电能本，降低 CO₂排放量。行为级：基于用户数据的沉淀和企业个性用电行为进行 AI 自主学习，智能匹配行政级节能降碳策略；运行过程：开展日常能耗监测，并持续完善对耗能设备及行为活动日常管理，降低建筑物运营阶段的碳排放。
（9） 资源利用循环化能源材料和能源回收利用：回收工业余热、余气等余能，建立能量循环利用梯级体系，开发产业间废弃物利用链条，打造集约、高效的工业生态。水重复利用：建设水资源分类利用和循环使用系统，将园区废水进行统一或分项收集处理、利用；实现园区绿色循环低碳发展。污染物集中处置：引入有固危废处理资质的单位统一将零散的废弃物“化零为整”，集中收集处置，既解决园区内小微企业的危废隐患，也降低废弃物处置成本。
（10） 园区管理智慧化碳数字化信息管理系统是基于物联网 IOT 技术进行数字采集和远程控制；实时能源监控，实现能源集中管理，通过能耗分析，优化用能，降低单位产品能耗；
系统内置国际标准排放因子算法，实时量化碳指标数据，展示碳中和进程，同时经第三方认证机构认证，系统中碳量化数据与第三方认证机构互认，可直接用于碳核查和 ESG；同时展示园区废水、废气等环保实时监测量。为园区提供“能源”
和“碳”全向管控，提高园区整体用能效率的同时，对碳排放进行监管、控制、运营，实现碳经济最大化。
（11） 碳汇资产化开展生态增汇，实现“空闲位置皆有绿”，提升园区绿化率和绿化水平，增加园区绿化碳汇。
附件 1 武进高新区近零碳智慧工业园区建设主要预期目标（2026 年）
具体指标
单位工业增加值综合能耗tce/万元
0.45
碳排放
tCO /万
单位工业增加值二氧化碳排放量0.67
非化石能源消费占比
≥20
能源结构
可再生电力消费占比（含绿证）
≥30
终端电气化率
≥50
绿色工厂、绿色供应链企业占比
绿色产业
清洁生产审核企业数量占比
≥40
参与“智改数转”诊断企业数量占比
≥20
既有建筑节能改造建筑面积
新建建筑绿色建筑面积
近零碳建筑面积占比
绿色基础
路灯采用 LED 节能灯
新能源路灯数量比例
≥50
园区公共交通出行占比
≥80
公交车清洁能源应用比例
≥65
充电桩可再生能源的使用比例
开展碳排放核查企业占比
开展碳足迹核算认证企业达
零碳管理
规上企业环境信息披露率
≥40
与创新
绿色低碳技术研究与试验发展
经费投入强度
省级以上绿色低碳创新平台个
具体指标
（工程中心、重点实验室、新型机构等）
Document Outline 一、项目背景 二、建设目标 2.1 总体目标 2.2 具体目标 三、武进高新区的现状和存在问题 3.1 武进高新区现状 3.2存在问题 四、武进高新区打造近零碳智慧工业园区的路径 五、武进高新区近零碳工业园区建设解决方案 5.1 做好顶层设计 5.2 多领域协同推进 附件 1武进高新区近零碳智慧工业园区建设主要预期目标（2026年）